中共连城县委员会、连城县人民政府：

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，宣和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣省、市、县法治政府建设工作部署，立足工作实际，以“法治筑基、执法为民、治理增效”为核心，推动法治政府建设与乡村振兴、基层治理深度融合，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境和氛围。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）坚持政治引领，筑牢法治建设根基。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设作为一项根本性、全局性、长远性工作抓实抓细。一是强化理论学习。镇党委将习近平法治思想列为理论学习中心组学习的核心内容，全年组织专题学习2次，深刻领会其核心要义与实践要求。将《宪法》、《民法典》、新修订的《行政复议法》以及与基层治理密切相关的法律法规纳入干部年度学习必修课，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是压紧压实责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。镇党政主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年召开2次专题会议研究法治政府建设工作，并将其纳入镇年度综合考核体系，确保责任层层传导、任务有效落实。三是健全组织领导。及时调整完善镇法治政府建设工作领导小组，形成“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”的工作格局，负责组织、协调、推进法治政府建设工作，将法治政府建设纳入全镇重点工作台账，与经济社会发展同谋划、同部署、同考核。

（二）聚焦依法履职，提升政府治理水平。紧紧围绕政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，确保权力在法治轨道上运行。一是提升依法决策。所有重大行政决策、重大项目安排及大额资金使用均严格履行公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。全年对3项重大决策、8份重要合同协议进行了合法性审查。二是发挥法律顾问作用。建立了法律顾问制度，聘请了福建尔友卢水平律师担任法律顾问，为政府决策提供法律意见和建议，顾问律师不仅为党委政府重大决策提供法律意见，还深度参与合同审查、复杂信访事项化解等工作，有效防范了法律风险。全年提供各类法律服务20余次，有效防范了法律风险。三是落实政务公开。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。坚持以公开为常态、不公开为例外，在县门户网站累计主动公开我镇信息43条。

（三）坚持规范执法，维护社会公平正义。深化乡镇综合行政执法，着力提升执法队伍能力和执法规范化水平。一是规范行政执法行为。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。利用“闽执法”等移动办案平台，实现执法程序网上流转、执法信息自动归集。2025年，我镇累计日常巡查45次，制止违法行为9起，行政处罚案件4起，涉及两违整治2起，涉及占道经营整治5起，涉及环境卫生整治6起，涉及国土巡查4起。二是加强执法队伍建设。组织开展全镇行政执法人员通用法律知识、专业法律知识和新法规等专题培训3期。目前，全镇持有行政执法证人员达10余名，一线执法人员持证上岗率达到100%。定期开展行政执法案卷评查，及时纠正执法不规范问题。三是包容审慎执法。在市场监管、生态环境、交通运输等领域探索建立轻微违法行为依法不予处罚或从轻、减轻处罚清单。2025年，对10余起首次违法、危害后果轻微并及时改正的行为，依法适用告知承诺、批评教育等柔性执法方式，实现了法律效果与社会效果的统一。

（四）创新治理模式，深化法治为民实践。积极践行新时代“枫桥经验”，推动基层治理深度融合，打造共建共治共享的社会治理共同体。一是培树调解品牌。坚持以发展“枫桥经验”为主线，培树品牌调解室（老兵调解工作室和培田平息争诉室），打造“法理情”三融合工作法，围绕实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标， 扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。二是化解矛盾纠纷。联合各村调委会掌握纠纷信息和动态，对影响稳定的突出问题，配合有关部门进行疏导化解，认真做好婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷等常见性调处化解，把各类矛盾纠纷化解在基层。2025年，镇、村两级人民调解组织共排查各类纠纷150余件，均调处成功，调解成功率100%，辖区内未发生民转刑案件，群体性恶性案件，越级上访和赴京进省上访事件。三是组织开展培训。定期组织开展人民调解员法律法规、调解方法培训，不断提高工作能力和业务水平。2025，共组织开展人民调解工作培训4次。

（五）聚力普法宣传，营造全民守法氛围。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”责任制，实施精准普法，努力使法治成为社会共识和基本准则。一是精准普法教育。针对不同群体需求，开展精准普法活动。面向青少年，开展“法治进校园”系列讲座；面向老年人，重点宣传防范电信网络诈骗和非法集资知识。全年开展各类“靶向式”普法活动10余场。二是创新法治文化载体。充分利用春节、清明、五一等节假日，围绕社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众生产、生活密切相关的法律知识进行法律法规宣传，有效提升了干部群众的法律素养和法治意识。认真开展普法宣传教育工作，健全普法、学法制度，开展法律明白人、蒲公英志愿者等一系列形式多样的普法宣传活动，同时，结合信访工作法治化建设，在镇党委、政府的大力支持下，创建宣和镇法治文化长廊和培田司法实践室，以点带面深入推进我镇法治文化阵地建设，提高普法宣传。培田村再次获评全国民主法治示范村。2025年，共开展各类普法培训10余次，积极利用重大节日进行普法宣传，累计开展普法活动10余场次，发放普法材料1万余份。三是夯实基层法治基础。深入推进“民主法治示范村（社区）”创建动态管理，2025年新培育“法律明白人”、“蒲公英志愿者”50余名。

（六）提升法律服务，维护群众合法权益。充分发挥公共法律服务作用，积极参与镇党委、政府重大决策，全力推进依法治镇和法治政府建设。一是做实公共法律服务工作。突出公共法律服务职能，充分发挥公共法律服务站和“一村一法律顾问”作用，认真做好群众来信、来电、来访及“148”法律咨询服务工作，及时解答群众来电、来访，为辖区群众提供法律咨询、法律援助等多种服务。2025年，共接待群众来电、来访50余人次，来电、来访都能在一定程度上得到解决，切实做到件件有落实，事事有回音。二是做好法律援助工作。积极开展法律援助的宣传工作，提升法律援助的知晓率，加大法律援助民生工程工作力度。2025年，共组织法律援助法宣传活动10余次，接待群众法律咨询、法律服务、法律援助共10余次。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板，主要表现在：一是法治素养有待进一步均衡提升。部分镇村干部，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍有不足。二是行政执法队伍的专业化、职业化水平与复杂执法实践的要求相比尚有差距。行政执法全过程监督的数字化、智能化水平需进一步提高。三是普法宣传的渗透力有待进一步突破。普法宣传的针对性和实效性仍需加强，如何更有效地触及并转变部分群众“信访不信法”的观念，仍需探索更有效的方法。

三、2026年工作计划

下一步，我镇将坚持问题导向，精准发力，全力推动法治政府建设再上新台阶。

（一）在深化思想认识上持续用力。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，提高干部对依法行政重要性的认识，增强法治观念和依法行政意识。健全领导干部常态化学法考法机制。计划开展“法治能力提升”系列培训，重点针对基层常见执法难点和新型矛盾纠纷化解进行情景教学。

（二）在创新社会治理上持续用力。深化法治政府建设，推动更多政务服务、纠纷化解事项。计划培育1-2个镇级特色调解品牌工作室，发挥示范引领作用。持续加强政务公开标准化规范化建设。规范行政执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，不断提升行政执法水平和执法公信力。

（三）在增强法治宣传上持续用力。策划实施“九五”普法，打造一批互动性强、口碑佳的普法产品。加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。创新法治宣传教育的方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。

中共连城县宣和镇委员会  连城县宣和镇人民政府

                                  2025年12月31日