各村委会，镇消防安全委员会各成员单位：

冬春季节天寒物燥、天气转冷，各类用火、用电、用气量增加，火灾风险加大，加之进入年终岁末，部分企业单位抢工期、赶进度意愿强烈，违规作业、带险运行等隐患问题较为突出，各 类致灾因素明显增多，历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期。从全国层面看，2022年河南省安阳市凯信达商贸有限公司“11 ·21”火灾造成42人死亡、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高层 住宅楼“11 ·24”火灾造成10人死亡；2023年河北省沧州市废弃冷库“3 ·27”火灾造成11人死亡，山西吕梁煤矿联建楼“11 · 16”火灾造成26人死亡、38人受伤。今年以来，先后发生了河南南阳“1 · 19”、江西新余“1 ·24”、江苏南京“2 ·23”、四川自贡“7 · 17”等4起重特大火灾，共造成84人死亡、54人受伤，大火多发连发。从全市层面看，近三年来（2022-2024年），冬春季节全市共发生火灾1289起，造成4人死亡、6人受伤，火灾起数是夏秋季节的1 .46倍，亡人数是夏秋季节的3倍。从全县层面看，近三年来（2022-2024年），冬春季节全县共发生火灾217起，造成1人死亡，火灾起数占总起数的49.66%，冬春季节火灾高发势头居高不下。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府关于岁末年初消防工作的决策部署，进一步加强冬春季节火灾防控工作，有效预防和遏制较大及有影响火灾事故发生，切实维护全县消防安全形势稳定，县消防安全委员会决定，自即日起至2025年3月在全县集中开展冬春消防安全防范工作。现就有关事项通知如下：

一、认真分析研判消防安全形势。2024年我县总体形势分 析：截至2024年11月30日，共发生火灾136起，死亡0人， 受伤0人，直接经济损失74.04万元。火灾起数同比下降6.21%，直接经济损失同比上升199.76%。其中，11月以来居住场所火灾 8起，在全年居住场所火灾总数中占19.51%，环比上升100%。起火场所占比：建构筑物火灾63起，占46.32%，其中居住场所 41起，占火灾总数的30.15%；室外设施设备火灾18起，占13.24%；露天场所火灾5起，占3.68%；户外植被火灾28起，占20.59%；交通工具火灾13起，占9.56%；垃圾及废弃物火灾9起，占6.62%。起火原因占比：因电气故障引发火灾51起，占37.5%；因遗留火种引发火灾42起，占30.88%；因生活用火不慎引发火灾19起，占13.97%。特殊性火灾：11月15日，莲峰镇西康村童子巷103号发生火灾；11月25日，揭乐乡揭乐村谢童屋巷3号发生火灾，这两起火灾均为特殊人群放火所致。

各村、各部门要提高思想认识，深入分析研判本辖区、本行业消防安全形势，研究制定针对性的火灾防控措施。民宗、文旅、民政、教育、卫健、执法等部门要持续开展宗教场所、文物建筑、养老机构、校园、医疗机构、住宅小区消防安全标准化管理，切实建立规范行业单位消防安全管理长效机制。各村、各行业主管部门要针对危险化学品企业、厂房仓库、商业综合体、高层建筑、公共娱乐场所、宾馆饭店、医院、养老院以及沿街商铺、老旧小区等高风险场所，要部署开展单位自查、行业检查，加大检查巡查、执法处罚、宣传教育力度，进一步落实消防安全责任。

二、全力推进火灾突出风险全链条专项治理工作。各村、各部门要按照《连城县火灾突出风险全链条专项治理工作方案（2024-2026年）》（连安委〔2024〕5号）要求，结合辖区、行业实际和冬春火灾特点，持续开展电动自行车、违规改变使用功能、违规动火作业、“三合一”、电气、燃气、新工艺（化工）等领域火灾突出风险全链条专项治理工作。要对照时间节点，完成《龙岩市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》提出的6大环节22项重点任务和市整治工作专班下达的每月重点任务清单任务。要组织开展燃气场所和新企业消防安全检查，坚决防范燃气和企业重大安全风险。要加强电焊气割等动火作业管理， 强化动火作业人员安全培训，严格持证上岗，坚决防止小施工、小装修引发大亡人an class="error-word em1" data-id="w2">大亡人。要依法查处存在隐患的“三合一”场所，建立“三合一”场所常态化治理机制。要全面排查整改风险突出的电气 线路火灾隐患，改造存在隐患的“表下线”，推广安装电气火灾监控设备，压降电气火灾发生率。

三、持续深化畅通消防生命通道行动。各村、各部门要按照《连城县宣和镇打通消防“生命通道”行动实施方案》（连消安委办〔2024〕7号）要求，对本地区、本行业领域开展全面排查， 做到底数清、情况明，对排查发现问题要逐项列出清单，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。要综合运用执法查处、 媒体曝光、舆论监督、信用监管等措施，组织“多拍摄隐患场景”，多组织曝光宣传，用好案例警示，推动“应拆尽拆”“应改尽改”。要坚持宣传教育、舆论引导与隐患整治、监管执法一体化推进，实现整治效果和社会效果相统一。城管和执法、交警、消防及各村、各部门要强化动态监管，采取联合执法、函告警示等手段，督促引导单位场所和业主加强常态化自主管理，确保时刻畅通。

四 、严格落实建筑保温材料全链条监管。工信科技、市场监督管理、村建等部门要坚持“优先遏制增量、有序治理存量”的原则，重点整治建筑保温材料生产流通、质量评价、建设安装、修缮改造、使用维护等各环节突出安全问题。对于外保温方面，要按照“谁的产权、谁负责”“谁主管、谁负责”原则，督促指导企业单位开展自查自改，重点加强老旧高层建筑和裙房连接部位的检查。对于内保温方面，要落实“三管三必须”要求，会同有关部门落实协同监管机制，特别是要加强冷库监督检查，要发动力量加强排查，摸清底数清单，建立问题清单，落实闭环管理，督促落实消防安全责任措施。

五、大力提升基层消防治理水平。各村要持续加强基层消防力量建设，高效运行消防工作站，持续发动村两委、消防微型工作站、综治网格和“一警六员”群体等力量，依托龙岩市基层消防安全监督管理平台，落实基层消防“5+3”必查（5个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体；3项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩），重点督促落实工厂仓库、沿街门店、小加工作坊等生产储存经营场所与居住场所进行防火墙硬隔离等硬措施，禁止电动自行车及其锂电池在疏散楼梯间、安全出口、公共门厅进行停放充电等行为。要建强行政村微型消防站、企业专职消防队“两支处置队伍”，加强执勤车辆、装备器材的维护保养和训练使用，强化与消防救援队伍的联勤联动和指挥调度，切实提升扑救初期火灾和组织人员疏散的能力。

六 、坚决做好重要节点重点场所消防安全防范。各村、各部门要围绕本辖区最不放心、最不托底的场所和领域，特别是高层公共建筑、多业态混合经营场所等多次发生过火灾的，组织有关部门、发动各方力量加强排查。元旦、春节、元宵节和全国、全省、全市、全县两会期间，各村、各部门要提高火灾防范等级，加强大型群众性活动举办场地、直播带货基地、展销促销现场、仓储物流场所消防检查，针对临时设施搭建、电气线路敷设、焰火燃放等行为，督促落实安全防范措施。重要节日、重大活动期间，繁华商圈、游园庙会、旅游景区以及重点文物保护单位，要督促单位落实专门力量，加强巡查看护，重点时段部署前置力量、流动巡逻，确保消防安全。

七、深入开展消防安全宣传警示。各村、各部门要针对冬春季节火灾特点，围绕“全民消防、生命至上”主题，扎实推进消防宣传“五进”活动。要充分利用圩日摆摊、媒体平台、村务工作栏等社会宣传资源，扎实有效开展消防宣传教育培训工作，提升全民消防安全素质。重点加强对“空巢老人、留守儿童、残疾智障、五保户”等弱势群体开展进村入户、上门提醒的宣传教育，提高群众消防安全防范意识和自防自救能 力。

八、全力加强冬春季节灾害事故应急处置。安监、派出所、消防等部门要加强值班值守，根据冬季灾害事故形势和特点，重点在人员密集场所、重大节庆活动场所、寺庙、重点街区、繁华商圈、厂房仓库等火灾易发多发或易造成“群死群伤”的区域部署现场监护、驻点值守、流动巡防力量。各部门要加强联勤联动，及时完善应急救援预案，联合开展应急救援演练，提高综合应急处置能力。消防救援队伍要严格落实 值班备勤制度，加强消防车辆、装备检查维护，及时补充灭火救援装备、药剂和物资，在开展六熟悉和实战演练时，同步开展防火巡查指导、宣传教育培训。要加强第一出动，确保一次性调派充足救援力量，第一时间控制灾情、搜救人员。

冬春消防安全防范工作是年度政府消防工作考核的重要内 容，各村、各部门要统筹推进冬春消防安全防范工作。镇消防安全委员会将定期开展督导检查，对工作不落实、成效不明显的部门和村，予以通报督办，推动整改落实；对发生较大及以上和有影响火灾事故的，提请政府组织开展延伸调查，依法追究相关单位和人员责任。

各村、各部门要结合实际进一步细化冬春消防安全防范措施，于2024年12月13日前报送工作方案，2025年3月27日 前报送工作总结。镇消防工作站联系人：黄永富，电话：0597-3322358。

连城县宣和镇人民政府