2025年,新泉镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想及中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署,紧紧围绕法治政府建设目标要求,扎实推进依法行政,不断优化法治化营商环境,为全镇高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下:

一、铸魂强基,把牢法治建设政治方向

坚持将学习习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的首要内容和领导干部的必修课。今年以来共开展专题学习13场次,召开法治政府创建推进会2次,开展党政领导2024年度述职述法工作,严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,领导干部依法行政意识显著增强。

二、科学决策,夯实依法治理制度支撑

(一)规范重大决策流程。严格执行民主集中制、“三重一大”事项决策制度,全年召开党委会53次,集体研究重大问题决策,重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项,其中涉及生命公园、大榕树桥危桥改造、翠屏山红色旅游步道建设等重大民生项目,均广泛征求群众意见,确保决策科学合法、贴合实际。

(二)强化文件闭环管理。落实规范性文件备案审查规定,向县司法局报备规范性文件1件,按照上级部门要求,开展规范性文件清理工作,2025年共清理17件失效规范性文件并做好上报备案。

(三)发挥法律顾问效能。严格按照“有件必审、有法必依、有错必纠”的原则,聘请福建启赞律师事务所童文煌律师作为镇政府法律顾问,充分发挥政府法律顾问在文件合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、政府合同审查论证、项目用地征迁等方面的参谋顾问作用。2025年法律顾问参与合同审查修改、提供法律意见8件,参与诉讼代理3件次,参与信访问题化解3件,参与重大行政执法审核10件。

(四)深化政务公开透明。构建“政务公开栏+政务网站+微信公众号”三位一体公开矩阵,聚焦财政预算、重大项目进展、惠民政策落实等群众关切事项,及时公布政府信息和工作动态,全面推进政务诚信建设,进一步提升政府公信力。2025年以来,新泉镇在“连城县人民政府”门户网公开政府信息 46条,网上发布政府文件6份,政府工作透明度进一步增强。

三、规范执法,提升行政执法实施效能

(一)建强专业执法队伍。坚持领导干部“关键少数”带头学法,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等纳入党委(扩大)会“第一议题”和理论学习中心组学习内容,全年党委理论学习中心组专题学法4次。开展行政执法能力提升专项行动,组织专题培训1场,覆盖镇村干部50人次;组织执法人员参加县级轮训7次,培训21人次,重点提升执法人员证据收集、程序适用、文书制作等实操能力。规范执法资格管理,鼓励2名年轻干部参加行政执法资格考试,新增持证执法人员1名,实现执法队伍专业化、年轻化。

(二)严格规范执法行为。以福建省一体化大综合行政执法平台应用为抓手,推动行政执法全过程网上流转、留痕和监管。全面落实重大行政执法“三项制度”,在生态环境、安全生产、村镇建设等重点领域开展规范执法,使每件行政执法都做到事前公开,法制审核、执法过程记录,保证行政执法规范文明,未发生执法投诉和行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。常态化开展执法案卷评2次,抽查2件,针对文书制作、程序规范等问题整改1个,执法质量稳步提升。

四、法治赋能,构建善治惠民发展格局

(一)优化政务服务质效。深化“放管服”改革,积极践行“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨,大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,推动便民服务中心规范化运行,优化办事流程。2025年受理政务事项3852件,12345便民服务平台投诉463件,办结及时率达99.36%。

(二)筑牢基层治理防线。聚焦安全生产、道路交通、消防安全等重点领域,组织开展执法检查 66次,排查发现一般安全隐患17条,完成整改 15条,整改率88.25 %。开展经营性住房隐患排查 60栋,完成消防安全整改销案 15户。强化基层纠纷源头化解,扎实推进信访工作法治化,主动下访化解往年积案1件,排查各类矛盾纠纷168件,成功调处166件,调解成功率98.81%。常态化开展扫黑除恶斗争,严打电信网络诈骗等违法犯罪行为,做好回流人员的管控和跟踪教育工作。持续深化涉麻制毒重点整治,开展禁毒宣传16场次、重点场所巡查74个,确保辖区内持续保持“零窝点、零人员外流”目标,全年未发生群体性上访和重特大安全事故,社会大局持续稳定。

(三)推进普法精准提质。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定年度普法责任清单,推动普法工作由“主管部门独唱”变为“全社会合唱”。创新运用“线上+线下”双阵地,依托省级理论进基层示范点“大榕树讲坛”、新时代文明实践所(站)以及“玉带环珠 美丽新泉”微信公众号等平台,打造群众身边的法治课堂。全年围绕宪法、民法典、国家安全、防范电信诈骗等主题,组织开展“法律六进”活动,累计发放宣传资料3.3万份,提供法律咨询410人次,覆盖群众2.9万人次。

一年来,新泉镇扎实推进法治政府创建各项工作,取得了一定成效,但也存在不足:一是行政执法专业力量有待加强,具备法律专业背景和持证执法人员数量仍显不足。二是执法协同机制不健全,部门间信息共享不及时,综合执法衔接存在缝隙,影响了执法效能。三是普法宣传的精准度不足,形式较为传统,创新性有待提高。

五、2026年法治政府建设工作思路

2026年,新泉镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循,全面贯彻落实中央及省、市、县关于法治建设的决策部署,聚焦问题短板,瞄准更高目标,重点抓好以下五个方面工作:

(一)聚焦素养提升,深化法治教育培训。在深化学习培训上再发力,持续提升法治素养。制定2026年度干部学法计划,将法治培训与业务培训深度融合,组织开展专题法治讲座。鼓励和支持更多在岗干部参加国家统一法律职业资格考试和行政执法资格考试,对取得资格的人员在评优评先、选拔任用上予以倾斜,激发学法用法内生动力。

  (二)聚焦规范提质,优化行政执法效能。充分利用闽执法协作平台,及时完整录入执法信息,做到实时共享执法信息。进一步完善重大决策制度,细化清单,发挥镇政府法律顾问的参谋助手作用,增强决策科学性。强化行政执法监督,定期开展案卷评查。配强配齐执法记录仪等设备,确保执法全过程记录制度落地生根,让每一次执法行为都经得起法律和群众的检验。

(三)聚焦服务升级,厚植法治营商环境。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化,探索政务服务事项 “跨省通办”“一网通办” 拓展。建立常态化企业“法治体检”和“法律服务绿色通道”机制,围绕红色文化、温泉、美食、特色农业等主导产业,提供针对性强的法律风险防控指引,以更优质的法治化营商环境激发市场主体活力。

(四)聚焦文化浸润,创新普法宣传载体。针对村干部、群众、企业经营者、学校师生等不同对象定制普法“菜单”。继续运用“线上+线下”双阵地,依托省级理论进基层示范点“大榕树讲坛”、新时代文明实践所(站)以及“玉带环珠 美丽新泉”微信公众号等平台,打造群众身边的法治课堂。深化法治文化阵地建设,探索将红色文化、客家文化与法治文化相融合,打造具有新泉特色的法治文化品牌。

(五)聚焦基层治理,深化法治实践成效。加强行政调解与人民调解、司法调解联动,依托镇综治中心,加强矛盾纠纷多元化解工作。完善复议诉讼案件分析反馈制度,月析月结,针对性改进执法薄弱点。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在全镇蔚然成风。