2022年连城县文化体育和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《龙岩市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》进一步加强组织领导，强化责任，采取有效措施，在连城县文体旅游系统开展法治政府建设，推进依法行政，有序有效地完成各项目标任务，取得了较好成效。

　　　　一、2022年法治建设工作

　　（一）加强领导，落实责任

　　　　及时调整连城县文体旅游局法治政府建设工作领导小组成员，充分发挥局党组总揽全局、协调各方的作用,指导局所属单位依法依规履行职能、开展工作,督促领导班子成员和局所属股室、单位负责人履行法治“一岗双责”职责，依法办事。将法治建设工作摆上重要议事日程，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定印发法治建设工作要点和普法责任清单，细化各项工作任务，把责任压实到股室、到单位、到个人。

　　（二）主动学习，提升认识

　　　　坚持以习近平法治思想为指导纵深推进文旅法治建设，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容，研究部署协调推进文旅系统法治建设工作，今年局领导班子共安排法治专题学习2次。通过支部“三会一课”、局务会等形式，系统学习习近平法治思想及中央、省委、市委全面依法治国、治省、治市、治县工作会议精神，不断把学习宣传习近平法治思想引向深入，形成热潮。积极学习《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《未成年人保护法》及文化旅游业务类等法规，落实好干部学法考试制度，进一步提升领导干部的学法用法守法意识。

　　（三）健全机制，依法行政

　　　　1.依法民主决策。建立完善重大行政决策、行政规范性文件合法性审查机制，明确审查范围、提交材料、审查程序、审查方式等内容，做好法律顾问选聘，积极开展公职律师选配工作，重大行政决策邀请法制部门、法律顾问参与研究制定。今年以来，我局特聘童文煌律师作为我局法律顾问，对我局30余份合同、协议、招标文书及文件进行了认真的法制审查；对6份相关文件进行了规范性、合法性与公平性审核审查等工作；做好行政复议、行政诉讼应诉工作，今年以来，本部门未收到行政复议申请，也未被行政诉讼。

　　　　2.规范政务公开。建立健全政务公开工作制度，制定2022年政务公开要点，加强公开宣传信息管理。依托市政府门户网站、局门户网站、行政服务中心办事大厅等网络平台，根据信息公开时限要求，向社会公开本部门权责清单、行政审批服务办事指南和办理情况、行政处罚情况、“双随机”抽查情况等信息，切实做到扎紧制度笼子，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

　　（四）提升水平，规范执法 

　　1.提升业务水平。今年以来共组织四批次100多人次法律法规培训班，包括安全生产法培训班、行政处罚法培训、应急救援培训等各类培训。组织105人参加普法知识测试，组织12人参加福建省行政执法证考试，通过率90%。

　　2.加强综合监管。加大“互联网+监管”、“双随机”监管、信用监管新模式，维护市场诚信守法的良好氛围，构建行业综合治理新模式。制定连城县文体旅游局2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案，认真梳理监管事项清单，及时更新完善监管对象库和执法人员库，今年以来在“双随机”检查中共出动执法人员245人次，检查场所78处，检查有效地加强了事中事后监管，取得了较好的效果。“互联网+监管”执法检查主项覆盖率达90%。建立失信联合惩戒、守信联合激励等制度措施，信用监管工作得到新提升。

　　　　3.文明有效执法。2022年度大队共出动检查2615人次，检查场所749家（歌舞娱乐场所233家次、互联网上网服务营业场所46家次、电影放映发行单位20家次、书报刊经营单位103家次、印刷经营单位49家次、旅游市场61家次、文物235家次、其他2家次）。立案调查15件，办结案件13件，罚没64041元，其中办理新类型旅游案件1起，禁止类新闻出版案件3起。

　　　　(五)普法教育，有序推进

　　　　建立健全普法责任制度，推进“谁执法、谁普法”责任制有效落实，推动连城县文体旅游系统法治宣传教育深入开展。发挥文旅部门宣传阵地优势，利用各种方式进行全方位普法宣传，一是制定普法工作方案，强化普法领导，确定普法方式，落实普法责任，全面开展“八五”普法规划，制定文旅系统“八五”普法年度工作重点与责任清单。二是充分利用“4.26”知识产权日、“5.18”博物馆日、“5.19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日、文化和自然遗产日等重要时间节点，通过摆摊咨询、街头发放纸质宣传材料、文艺表演等形式，宣传部门法律法规。三是结合文化下乡、乡村文化设施建设、“非遗”六进、文艺轻骑兵、党建活动等经常性工作，通过开展专栏宣传、悬挂标语、文艺演出、法治文艺作品创作等方式，开展形式多样、丰富多彩的文旅广新法制宣传活动，不断增强公民意识，营造学法用法的氛围。

　　二、存在问题与不足

　　　　（一）齐抓共管的意识有待提高。一些单位和个人不重视法规的实施工作，认为法治工作主要是法规部门的职责，“事不关己，高高挂起”，工作贯彻实施不到位，齐抓共管互相配合的良好局面还没有很好形成。

　　（二）行政执法的能力有待提升。部分行政执法人员工作主动性不够，学习积极性不强，深入研究与思考不足，对于依法行政的新业务、新知识缺少认知和更新能力，执法水平有待进一步提高。

　　三、明年工作思路

　　　　2023年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，加强组织领导，完善工作机制，狠抓工作落实，全面推进法治政府建设。重点抓好以下工作：

　　（一）强化思想学习。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组、直属各单位领导班子集体学习重要内容，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，学深悟透习近平法治思想。

　　　　（二）坚持依法行政。建立健全依法管理、高效服务的行政运行机制，努力提高行政办事效率，加强依法行政制度体系建设，做到“有法可依，有法必依”，加强地方性法规的执行力度，加强行政执法的事中事后监督，加强规范性文件的监管，努力做到决策科学化、制度化、规范化，推进依法行政、依法治理。

　　　　（三）规范行政执法。持续落实综合市场监管工作，持续规范和整治文化和旅游市场秩序，深入推进文化市场综合执法改革，加强执法队伍规范化管理，推进“三项制度”工作落实，规范执法程序，做到文明执法，创新行政执法人员学法方式，提升执法人员业务水平。

　　　　（四）落实普法责任。按照“谁执法、谁普法”责任制，加大文旅系统普法力度，贯彻落实“八五”普法规划，创新宣传方式，结合国家宪法日等重要时间节点，举办普法宣传系列活动，加强疫情防控普法宣传，广泛开展群众法治文化活动，加强法治文艺作品创作演出。

　　　　（五）深化“放管服”改革。按照习近平总书记关于行政审批、营商环境等方面内容的重要批示指示精神，进一步规范、创新行政审批改革，进一步规范政务服务事项，提升政务服务成效，健全落实政务服务“好差评”制度，真正达到惠企便民，优化营商环境的目标。

　　连城县文化体育和旅游局

　　2022年10月12日