（一）制定的必要性和可行性。2022年1月7日，连城县人民政府办公室印发《进一步加强龙岩冠豸山机场净空保护规定》（连政办规〔2022〕1号）。近年来，中国民用航空局实施《运输机场净空保护管理办法》等文件，为加强连城冠豸山机场净空管理，进一步完善连城冠豸山机场净空项目审批工作机制，由县交通运输局牵头，县民航办配合对《连城冠豸山机场净空管理办法》有关内容进行修订和调整。

（二）制定依据。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《中华人民共和国飞行基本规则》《运输机场净空保护管理办法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《运输机场运行安全管理规定》《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》《南京战区军事设施保护工作若干规定》（南京军区、华东五省市〔2010〕2号文件）《民航局关于运输机场空飘物防治的指导意见（试行）》《福建省人民政府安全生产委员会办公室关于齐抓共管强化民航安全治理合力的通知》（闽安委办〔2024〕19号）等有关法律和行政法规。

二、政策制定目标

加强连城冠豸山机场净空的管理，明确各有关部门职责，划定连城冠豸山机场净空保护区域，规范净空保护区域内的新建、改（扩）建建（构）筑物的净空审核流程，完善新增障碍物或发现的升空物体、空飘物的处置程序，确保机场航空器安全有序运行。

三、政策制定过程

2024年9月9日至9月11日，书面征求连城冠豸山机场、94750部队、县公安局、自然资源局、住建局、城市管理和综合执法局、应急管理局、农业农村局、市场监督管理局、气象局、交通运输局、林业局、融媒体中心、生态环境局、教育局、供电公司、铁塔公司及各有关乡（镇）人民政府意见，按照各部门提出的意见修改完善。2025年7月1日至7月14日在政府门户网站发布《连城县冠豸山机场净空管理办法（征求意见稿）》，广泛征求社会各界意见。

四、政策主要内容

（一）适用范围：连城冠豸山机场净空保护区域是以机场基准点为圆心、水平半径55 公里的空间区域。净空巡视检查区域主要涵盖以下区域：莲峰镇、文亨镇、林坊镇、隔川镇、北团镇、朋口镇、揭乐乡、塘前乡等乡（镇）。

（二）新旧政策差异：

1.净空保护区域范围扩大至55公里；

2.细化新建、改（扩）建建（构）筑物的净空审核程序；

3.增加机场邻近区域内施工机械类的临时障碍物管控机制；

4.增加新增障碍物的处置程序；

5.细化发现影响飞行安全的升空物体或空飘物等其他情形的处置程序；

6.细化净空保护区域内障碍灯和标志的管理。

五、关键词诠释

1.机场净空保护区域：以机场基准点为圆心、水平半径55公里的空间区域，分为净空巡视检查区域和净空关注区域。

2.净空巡视检查区域：机场跑道中心线两侧各15公里、跑道端外20.2公里以内的区域。

3.净空关注区域：为净空巡视检查区域之外的机场净空保护区域。

4.障碍物限制面：为保障飞机起降安全和机场安全运行，防止由于机场周围障碍物增多而使机场无法使用，规定了障碍物限制面，以中心线两侧各6公里、跑道端外15公里，用以限制机场及其周围地区障碍物的高度。

六、政策解读主体、方式

解读单位：连城县交通运输局

解读人：俞铸峰，联系电话：3128636

解读方式：（电话解读、现场解读）

解读时间：（上班时间周一至周五）