连城县2012年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2012〕157号）和《龙岩市人民政府办公室关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（龙政办〔2012〕370号）等有关规定和要求，汇总连城县人民政府、县人民政府办公室、各乡（镇）人民政府和县政府各工作部门的政府信息公开统计数据编制而成。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表共七个部分组成。所列数据的统计时限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告电子版可在“中国·连城”门户网站（http://www.fjlylc.gov.cn）政府信息公开专栏下载。联系方式：连城县莲峰镇新莲巷21号，连城县人民政府办公室；联系电话：0597-3320820。

一、概述

（一）加强组织机构建设。县政府成立以分管副县长为组长，各有关部门负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组。明确县政府办为全县政府信息公开工作的主管部门，具体负责推进、指导、协调和监督全县政府信息公开工作，并指定县数字办2名兼职人员，负责县政府及县政府办信息公开的日常工作。同时，各乡（镇）和县政府各部门均成立了领导机构和专门工作机构，明确了分管领导和具体负责人。

（二）加大信息公开力度。稳妥有序地推进财政预决算、行政事业性收费、国有资产经营管理、政府采购、项目招投标、征地拆迁、社会保险、重大项目建设和审计工作等方面的信息公开。2012年，县政府本级主动公开文件数336条、不予公开文件数604条，全县其他政府机关主动公开文件数1552条、不予公开1205条。

（三）加强信息公开平台建设。2007年至2011年先后投入107万元，添置了服务器、防火墙、交换机、入侵防御系统、网页防篡改软件等网站安全防护设备，网站开发平台等硬件设备，不断提升网站运行的安全性和稳定性。2012年又投入45万元，对政府信息公开平台进行全面改版升级，并开设信息公开专栏，把“中国·连城”门户网作为政府信息公开的第一平台。

（四）抓好信息公开培训。除组织信息公开工作人员参加省、市举办的各种学习培训外，2012年县政府对县直部门和乡（镇）的分管领导、工作人员约90人进行信息公开工作专题培训。

（五）优化政府信息公开渠道。“中国·连城”门户网通过“在线访谈”栏目，针对人民群众普遍关注的子女就学、旅游发展、产业发展、生态环保等重点热点问题，对政府和部门工作的一些政策进行宣传和解读。整合和完善教育、社保等十三大领域公共服务资源，丰富群众办事信息。此外，县直各单位和各乡（镇）还通过公告栏等渠道，及时发布相关政府信息，对重大决策、重要措施、重大事项还通过《闽西日报》、连城电视台等新闻媒体进行公开。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息数量情况。2012年，全县政府机关主动公开政府信息1888条，其中通过“中国·连城”门户网信息公开专栏公开公文类信息1111条，向“两馆”（县档案馆、图书馆）移送主动公开信息纸质文档344份。

（二）主动公开政府信息类别情况。2012年县政府本级在政府门户网站，全文电子化主动公开公文类政府信息336条，其中机构职能类信息75条，占22.3%；政策规范类信息55条，占16.4%；规划计划类信息17条，占5.1%；行政许可类信息13条，占3.9%；重大建设项目、为民办实事类信息29条，占8.6%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息10条，占3%；国土资源城乡建设环保能源类信息71条，占21.1%；科教文体卫生类信息20条，占6%；安全生产、应急管理类信息22条，占6.5%。

（三）政府信息公开形式。公众通过“中国·连城”门户网的“政府信息公开”专栏，可查阅县政府及县直各部门和各乡（镇）政府主动公开的政府信息；“中国·连城”门户网提供了“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅各政府机关主动公开的政府信息。全县各级各部门均开设政府信息公开的电话查询渠道，方便公众咨询。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）依申请公开受理情况。2012年，县政府本级和其他政府机关没有接到公众、法人或其他组织，依申请公开政府信息的申请。2008年以来，累计受理政府信息公开申请163件，主要是涉及工商管理、城乡建设、林权改革等行政许可和行政审批方面信息的申请。

（二）对申请的办理情况。受理的163件依申请公开，均由各受理机关直接答复，已答复中同意全部公开的156件、部分公开的7件。

四、政府信息公开的收费及减免情况（2012年度及历年累计情况）

受理单位对当面申请的免收检索、复印等费用。截至目前，全县没有发生收费问题。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

严格按照《条例》的规定开展政府信息公开工作，主动、及时公开相关的政府信息，及时答复依申请公开，自2008年《条例》施行以来全县没有涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题。一是重视不够。一些单位在工作部署和人员安排上不够重视，责任分工不明确，工作没有及时落实。二是队伍建设有待加强。一些单位负责信息公开的人员流动性大、责任心不强、工作缺乏积极性，对信息公开属性界定不清、信息格式编制不准确。三是主动公开信息数量少。一些单位没有按照公开时限的要求在“中国·连城”门户网公开政府信息，多数单位没有向县档案馆、图书馆送交主动公开的纸质文件。一些自建网站的单位，未在网站首页设置“政府信息公开”专栏。

（二）具体的解决办法和改进措施。一是加强队伍建设。要求乡（镇）和县直单位把政府信息公开工作，摆上重要位置继续抓紧抓实，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进，主要领导要承担起“第一责任人”的责任，由分管领导具体负责、协调督促工作落实，根据工作需要充实工作人员并保持人员稳定，特别是要确定专人具体负责政府信息公开工作。二是强化重点领域信息公开。按照《条例》的规定，结合省、市信息公开工作要点，针对工作实际，重点加强计划规划、财政资金、应急管理、监督检查、重大项目、民生领域等方面的信息公开，特别要加强乡（镇）政府和学校、医院、计生、供水、供电、供气、环保、公交等公共企事业单位的信息公开，及时公开公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量等相关监督检查情况。加快建立健全工作机制，推动涉及重大公共利益的行政处罚信息公开，促进食品、药品、卫生、环保、产品质量、安全生产领域中严重危害公众生命安全、身体健康、环境质量等处罚信息的公开。三是健全规章制度。进一步规范主动公开、依申请公开处理的工作规程，建立健全公开信息更新维护、虚假和不完整信息澄清、主动公开信息送交及政府信息归档等制度。四是强化监督考核。完善政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究制度，严格公开时限，对全县的政府信息公开工作开展效能督查，对违反制度规定、失职渎职行为，造成严重后果或恶劣影响的，严格追究有关人员的责任。

七、需要说明的事项与附表

（一）说明。本年报统计数据中，为突出民生信息，对主动公开政府信息中的机构职能、规范性文件、财政预算决算、重点项目、重点领域、应急管理、安全生产、城乡建设、征地拆迁等类信息进行了统计，一些类别的政府信息没做专门统计，所以上述政府信息相加并不等于全部主动公开政府信息。

（二）附表。

连城县人民政府办公室

2013年1月7日