本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《龙岩市人民政府办公室关于做好2013年政府信息公开工作年度报告编写有关事项的通知》（龙政办〔2013〕339号）和《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市当前政府信息公开重点工作安排的通知》(龙政办〔2013〕243号，以下简称《重点工作安排》）等有关规定和要求，汇总连城县人民政府、连城县人民政府办公室、各乡（镇）人民政府和县政府各工作部门的政府信息公开统计数据编制而成。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项及附表共七个部分组成。所列数据的统计时限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告电子版可在“中国·连城”门户网站（http://www.fjlylc.gov.cn）政府信息公开专栏下载。联系方式：连城县莲峰镇新莲巷21号，连城县人民政府办公室；联系电话：0597-3320820。

一、概述

（一）加强组织机构建设。县政府成立以分管副县长为组长，各有关部门负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组。明确县政府办为全县政府信息公开工作的主管部门，具体负责推进、指导、协调和监督全县政府信息公开工作，并指定县数字办2名兼职人员负责县政府及县政府办信息公开日常工作。同时，各乡（镇）和县政府各部门均成立了相应的领导机构和专门工作机构，进一步明确了分管领导和具体负责人。

（二）加大信息公开力度。按照《重点工作安排》的要求，稳妥有序地推进财政预决算、行政事业性收费、保障性住房、征地拆迁、安全生产、食品药品和教育工作等方面的信息公开。2013年，县政府本级主动公开文件数431条、不予公开文件数385条，全县政府机关主动公开文件数2271条、不予公开文件数2329条。

（三）优化政府信息公开渠道。“中国·连城”门户网通过“在线访谈”栏目，针对人民群众普遍关注的养老保险、旅游发展、交通客运、城乡建设等重点热点问题，对政府和部门工作的政策进行宣传解读。县直各单位和各乡（镇）还通过公告栏等渠道，及时发布相关政府信息，尤其对重大决策、重要措施和重大事项，通过《闽西日报》、连城县电视台等新闻媒体予以公开。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息数量情况。2013年，全县政府机关主动公开政府信息2271条，其中通过“中国·连城”门户网信息公开专栏公开公文类信息1300条，向“两馆”（县档案馆、图书馆）移送主动公开信息纸质文档790份。

（二）主动公开政府信息类别情况。2013年县政府本级在政府门户网站，全文电子化主动公开公文类政府信息431条，其中机构职能类信息127条，占总数的29.5%；政策规范类信息31条，占总数的7.2%；规划计划类信息48条，占总数的11.1%；行政许可类信息10条，占总数的2.3%；重大建设项目、为民办实事类信息29条，占总数的6.7%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息24条，占总数的5.6%；国土资源城乡建设环保能源类信息97条，占总数的22.5%；科教文体卫生类信息24条，占总数的5.6%；安全生产、应急管理类信息41条，占总数的9.5%。

（三）政府信息公开形式。公众通过“中国·连城”门户网“政府信息公开”专栏，可查阅县政府、县直各部门和各乡（镇）政府主动公开的政府信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）依申请公开受理情况。2013年，县政府本级接到公众、法人或其他组织依申请公开政府信息申请3件。2008年以来，累计受理政府信息公开申请166件，涉及工商管理、城乡建设、林权改革等行政许可和行政审批方面。

（二）对申请的办理情况。受理的3件申请（2件通过信函申请，1件通过电子邮件申请）均已答复。其中，同意全部公开的1件、部分公开的1件、不属于本行政机关公开范围建议其咨询其他单位的1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况（2013年度及历年累计情况）

受理单位对当面申请的免收检索、复印等费用。截至目前，全县没有发生收费问题。

五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况

严格按照《条例》的规定开展政府信息公开工作，主动、及时公开相关的政府信息，及时答复依申请公开。自2008年《条例》施行以来，全县没有涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题。1.公文不够规范，部分单位在公文拟稿和审稿的过程中，对于文件的公开属性不够明确，导致信息公开的工作人员在公开信息的过程中难以准确判断。2.队伍建设有待加强，一些单位负责信息公开的人员流动性大、责任心不强、工作缺乏积极性，对信息公开属性界定不清、信息格式编制不准确。部分单位在工作部署和人员安排上不够重视，责任分工不明确。3.主动公开信息数量少，一些单位没有按照公开时限的要求在“中国·连城”门户网公开政府信息；多数单位没有向县档案馆、图书馆送交主动公开的纸质文件；一些自建网站的单位，未在“中国·连城”门户网同步公开政府信息。4.重点领域信息公开工作还有待加强，部分重点领域牵头单位未严格按照《重点工作安排》的要求，对本领域的政府信息进行公开。

（二）具体的解决办法和改进措施。1.规范公文格式及制发过程，要求各乡（镇）和县直单位在制作公文过程中要明确公开属性。2.加强队伍建设，要求各乡（镇）和县直单位把政府信息公开工作，摆上重要位置继续抓紧抓实，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进，尤其是主要领导要承担起“第一责任人”责任，由分管领导具体负责、协调督促工作落实，并根据工作需要充实工作人员并保持人员稳定。3.强化监督考核，根据连城县政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究制度，严格公开时限，开展全县政府信息公开工作效能督查，对违反制度规定、失职渎职行为，造成严重后果或恶劣影响的，追究有关人员责任。4.强化重点领域信息公开，按照《重点工作安排》的规定，针对工作实际，重点加强行政审批、财政资金、保障性住房、食品药品监督、环境保护、安全生产、征地拆迁等重点领域的信息公开。

七、需要说明的事项与附表

（一）说明。本年报统计数据中，为突出民生信息，对主动公开政府信息中的机构职能、规范性文件、财政预算决算、重点项目、重点领域、应急管理、安全生产、城乡建设、征地拆迁等类信息进行了统计，一些类别的政府信息未做专门统计，因此上述政府信息相加并不等于全部主动公开政府信息。

（二）附表。

连城县人民政府办公室

2014年1月10日