本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《龙岩市人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（龙政办〔2014〕223号）等有关规定和要求，汇总全县各级各部门的政府信息公开统计数据编制而成。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项及附表共七个部分组成。所列数据的统计时限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告电子版可在“中国·连城”门户网站（http://www.fjlylc.gov.cn）政府信息公开专栏下载。联系方式：连城县莲峰镇新莲巷21号，连城县人民政府办公室；联系电话：0597—3320820。 

　　一、概述 

　　（一）加强组织机构建设。县政府成立以常务副县长为组长，各有关部门负责人为成员的县政府信息公开工作领导小组。明确县政府办为全县政府信息公开工作的主管部门，具体负责推进、指导、协调和监督全县政府信息公开工作，并指定县数字办2名兼职人员负责县政府及县政府办信息公开日常工作。同时，各乡（镇）和县政府各部门均成立了相应的领导机构和专门工作机构，进一步明确了分管领导和具体负责人。 

　　（二）完善制度。印发了《连城县2014年政府信息公开工作要点》（以下简称《工作要点》），明确了牵头单位、责任部门和工作措施，确保该项工作顺利完成。同时，实行政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究等制度，规范政府信息公开工作。 

　　（三）继续推进重点领域信息公开。通过政府门户网站的“网上办事”栏目推进行政审批信息公开，今年以来，共公开县政府各工作部门及各单位的行政许可、行政处罚、行政确认、行政强制等行政职权清单508条。稳妥有序地推进财政预决算、行政事业性收费、保障性住房、征地拆迁、安全生产、食品药品和教育工作等方面的信息公开。2014年，县政府本级主动公开文件243份，全县政府机关主动公开文件2086份。 

　　（四）丰富公开形式。进一步加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用；完善档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设；健全各单位的网络体系，加强政府信息公开网站建设；通过“在线访谈”栏目，加大环保、交通、安全生产、城乡建设、公共卫生等热点问题的公开力度。县直各单位和各乡（镇）还通过公告栏等渠道，及时发布相关政府信息。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息数量情况 

　　2014年，全县政府机关主动公开政府信息2086条，其中通过“中国·连城”门户网政府信息公开专栏公开公文类信息1109条，向“两馆”（县档案馆、图书馆）移送主动公开信息纸质文档508份。 

　　（二）主动公开政府信息类别情况 

　　2014年县政府本级在政府门户网站，全文电子化主动公开公文类政府信息243条，其中机构职能类信息22条，占总数的9.05%；政策规范类信息16条，占总数的6.6%；规划计划类信息17条，占总数的7.0%；行政许可类信息16条，占总数的6.6%；重大建设项目、为民办实事类信息47条，占总数的19.3%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息19条，占总数的7.8%；国土资源城乡建设环保能源类信息65条，占总数的26.7%；科教文体卫生类信息15条，占总数的6.2%；安全生产、应急管理类信息26条，占总数的10.7%。 

　　（三）政府信息公开形式 

　　通过“中国·连城”门户网“政府信息公开”专栏，可查阅县政府、县直各部门和各乡（镇）政府主动公开的政府信息；“中国·连城”门户网提供了“主动公开政府信息”全文检索功能，方便查阅各政府机关主动公开的政府信息。全县各级各部门均开设政府信息公开的电话查询渠道，方便公众咨询。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　（一）依申请公开受理情况。2014年，县政府本级未接到公众、法人或其他组织申请公开政府信息。连城县统计局收到1份由县长信箱平台转办的申请公开农民人均收入的电子邮件。 

　　（二）对申请的办理情况。连城县统计局通过县长信箱平台对邮件进行了答复，并告知申请人查看该政府信息的方式。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　受理单位对当面申请的免收检索、复印等费用。截至目前，全县没有发生收费问题。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　严格按照《条例》的规定开展政府信息公开工作，主动、及时公开相关的政府信息，及时答复依申请公开。自2008年《条例》施行以来，全县没有涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉的情况。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　一是领导不够重视。一些单位在工作部署和人员安排上不够重视，责任分工不明确，工作举措没有落实到位。二是队伍建设有待加强。一些单位负责信息公开的人员流动性大、责任心不强、工作不够积极主动。三是公文公开属性不明确。部分单位在公文拟稿和审稿的过程中，对于文件的公开属性不够明确，导致工作人员在公开信息的过程中难以准确判断。四是信息公开工作不规范。一些单位没有按照公开时限的要求在“中国·连城”门户网公开政府信息；多数单位没有向县档案馆、图书馆送交主动公开的纸质文件；一些自建网站的单位，未在“中国·连城”门户网同步公开政府信息。五是重点领域信息公开工作还有待加强。部分重点领域牵头单位未严格按照《工作要点》的要求，对本领域的政府信息进行公开。 

　　（二）具体的解决办法和改进措施 

　　一是规范信息公开工作。严格落实《条例》、《办法》，进一步明确工作职责和要求。规范做好主动公开和依申请公开工作，规范和细化依申请公开信息的流程，切实做到信息公开工作程序化、规范化。二是规范公文格式及制发过程，要求各乡（镇）和县直单位在制作公文过程中要明确公开属性。三是加强培训宣传。继续抓好政府信息公开宣传培训工作，通过举办业务培训班、讲座、以会代训等多种形式，扩大培训范围，增强培训实效。四是强化监督考核。开展全县政府信息公开工作效能督查，对违反制度规定、失职渎职行为，造成严重后果或恶劣影响的，追究有关人员责任。五是强化重点领域信息公开。按照《工作要点》的规定，结合工作实际，重点加强行政审批、财政资金、保障性住房、食品药品监督、环境保护、安全生产、征地拆迁等重点领域的信息公开。 

　　七、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）没有需要说明的其他事项。   

　　（二）附表。 

　　连城县人民政府办公室 

　　2015年1月9日