根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>》的通知（国办公开办函〔2021〕30号）要求，结合全县各乡（镇）人民政府和县直各有关单位年度政府信息公开工作实际编制本年度报告，主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、涉及政府信息公开工作被行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。报告中所列数据统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日。本报告电子版可在连城县人民政府网站（http://www.fjlylc.gov.cn/）信息公开专栏下载。联系方式：连城县莲峰镇新莲巷21号，连城县人民政府办公室；联系电话：0597—3320809。

一、总体情况

2021年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照《条例》规定，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，不断加快政府信息公开标准化、规范化建设，切实提高政府工作的透明度。2021年县政府本级在县政府网站，全文电子化主动公开公文类政府信息208条，其中机构设置、办事程序和办事指南类信息15条；国民经济和社会发展规划、专项规划、统计等政策类信息8条；环境保护、安全生产、扶贫、教育、医疗、社会保障类政策措施信息7条；城乡建设管理、公益性事业建设和重大项目类建设信息39条；征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况类信息72条；应主动公开的其他类信息67条。

2021年全县制发规范性文件类56件，其中县本级21件，各乡（镇）、县直各单位35件，涵盖乡村振兴、教育、城乡建设、人居环境整治、农村水利等领域；办结行政许可176018件；行政处罚1429件；行政强制2121件；行政事业性收费623.052883万元；收到依申请公开18件，其中予以公开9件，不予公开9件，申请人类别为自然人21人、商业企业1家。

（一）健全制度，夯实工作机制。一是完善机制。不断完善政府信息主动公开保密审查制度，先后出台《连城县政府网站及政务新媒体读网值班制度》、《连城县政府网站及政务新媒体信息发布保密审查制度》及《连城县政府网站及政务新媒体安全管理制度》，按照“谁主管、谁审批、谁负责”原则，对公开内容进行事前审查、定期抽查，保障政务公开、高效、规范、安全运行。同时，将各乡（镇）人民政府、县直各单位政务公开内容保障情况作为年终绩效评分依据，确保按时保质发布相关信息。二是明确职责。县政府主要领导高度重视，定期听取工作汇报，协调各部门开展政务公开工作。县政府办负责协调、指导、监督政府信息公开工作和落实省、市政府信息公开的各项要求；负责政务公开网站平台建设、技术维护；各乡（镇）人民政府和县直有关单位按照各自职能，做好各分块内容更新保障。

（二）补齐短板，深化主动公开。一是充分发挥政务新媒体信息公开作用。在县政府门户网站提供政务新媒体链接入口，实现同源、同步更新政务服务信息；利用政务新媒体服务板块链接e龙岩公共服务网、闽政通、国家政务服务平台，加强综合办事信息公开，对服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、咨询电话、监督举报方式等办事服务信息加以集成优化，提高网上政务服务能力。二是加大民生关注信息公开力度。围绕疫情防控、就业创业、人居环境整治、入学难题、乡村振兴、文化旅游等热点问题，及时主动公开相关文件，开展相关政策解读和“在线访谈”；及时发布新冠疫情防控快讯，并通过科普作品等形式广泛宣传普及健康知识，不断提高公众的知晓率和应对能力；按要求公布县政府“三公”经费使用情况，链接省公务员考试网、省市污染源监测、大气质量网站等，实时更新百姓关心的热点信息。三是推进政务公开整改工作。结合省政务公开第三方评估指标体系及反馈问题，对照60项指标逐项自查，梳理出问题清单，有的放矢抓好整改。先后增设、优化“重大决策预公开”“人大代表建议、政协委员提案办理情况”“公务员招考”“政府债务”“‘双随机’监管信息，“重大会议信息公开”脱贫攻坚与乡村振兴”“市场规则与监管执法信息”“稳岗就业”“养老服务”等栏目，全力做好日常监管、内容保障等工作。

（三）规范流程，持续优化服务。一是畅通依申请公开受理渠道。通过线上系统、电话咨询、邮箱信件、当面申请等方式不断丰富依申请公开受理渠道。不断加强依申请公开全流程管理，完善登记、审核、办理、答复、送达、归档等各工作环节，全面规范受理、答复、送达程序，有效提升政府信息公开申请办理质量。推动基层政务公开向村（居）延伸，进一步完善基层政务公开与村（居）务公开协同发展机制。二是打造便民政务公开专区。充分发挥政府门户网站政务公开第一平台作用，依据政务公开事项26个标准目录，集中发布县本级政府及其乡（镇）、部门应当主动公开的政府信息。严格落实日常管理责任，严格信息采集、审核、发布等程序，落实专人管理、运营和维护；在县直各有关单位、图书馆、档案馆、各乡（镇）便民服务站点设立“政务公开专区”42个，方便群众查阅办理。

（四）完善功能，加强平台建设。不断优化县政府门户网站政务公开服务功能，2021年以来，我县加大经费投入，进一步完善网站功能建设和网站运维。一是加强网站单点登录建设。通过与福建省社会用户实名认证和授权平台对接，进行身份认证集成和用户主页的开发，实现网站用户多平台单点登入。二是优化智能搜索功能改造。根据关键词推荐、拼音转化搜索、二次检索、热词检索、任务搜索、文号搜索等形式，对现有网站搜索功能进行改造提升，满足网站使用者不同搜索需求。三是完善无障碍浏览系统。通过网站无障碍浏览系统建设，为网站使用者提供语音朗读、页面大小控制、鼠标样式、十字线阅读辅助、大字幕等多元化服务体验。

（五）细化监督，保障落实到位。一是注重实绩考核。我县把政务公开工作纳入县对各乡（镇）、县直有关部门绩效考核结果运用，将及时公开主动公开文件，依申请公开办理情况，编写公布政府信息公开工作年度报告，做好政务公开与信息工作统计报表等各项工作进行量化评分，对未及时、规范完成相关工作的单位进行扣分和通报，并对相关单位、责任人进行追责问责。二是强化日常监管。通过下发整改通知、电话抽查、实地检查等形式，有效督促各乡（镇）人民政府、县直各有关单位将上级有关政务公开工作部署要求落到实处；利用政府门户网站、省政务监察系统定时监督检查，通报网站信息公开各栏目内容更新、重点领域信息公开、依申请公开办理情况等工作；建立日常联络员机制，对政府信息公开内容、公开效果、群众满意度、群众意见和投诉处理落实情况进行监督，针对发现的问题，认真分析原因，采取措施改进，持续跟踪完善，不断提升政务公开工作效能和群众满意度。三是加强业务培训。举办连城县政府政务公开工作培训班和组织全县17个乡（镇）、县直各有关单位参加2021年全省政务公开业务视频培训会，受训人员260余人次。通过业务培训，有效提升了全县政务公开工作人员的工作业务水平，为规范、高效做好我县政务公开工作奠定良好的基础。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况   

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题和困难

1.人员队伍建设有待加强。目前，各单位虽有相关人员对接政务公开工作，但大部分是兼职人员，且人员流动较为频繁，加之缺乏相关知识和操作技能导致该项工作开展比较被动，影响了政务公开工作进度和质量。

2.主动公开意识有待提高。个别单位领导重视程度不够，存在等靠心理，缺乏积极主动，存在重要政务信息更新不够及时或公开质量不高等问题。

3.信息公开深度有待提升。个别单位重点领域信息发布不够完整、更新频次较低。

（二）解决办法和改进措施

1.加大督查考核力度。通过绩效考核结果运用、发文通报、召开座谈会等方式提高对政务公开工作的重视程度，督促各部门严格按照《条例》和省、市规范要求做好政务公开各项工作，定期对各乡（镇）、县直有关单位公开信息情况进行监督检查。

2.加强业务人员培训。通过举办政务公开工作培训会、跟班学习等方式，提高专业人员信息公开相关知识及网站后台发布、新季报系统操作等知识技能。同时，通过以老带新，积极发挥“传帮带”作用，及时协调、指导、改进工作中遇到的问题，确保政务公开工作质量。

3.强化监督考核。加大考核力度，强化日常监管，以全省政务公开第三方评估工作为抓手，严格督促各乡（镇）、县直各单位对标对表，针对存在问题，认真分析，切实抓好整改。

六、其他需要报告的事项

无其他需要说明的事项。