各村委会，乡直各有关单位：

　　《罗坊乡严厉打击非法开采稀土矿产资源长效机制》已经乡政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　                                                                                        　连城县罗坊乡人民政府

　                                                                                               2025年9月19日

罗坊乡严厉打击非法开采稀土矿产资源长效机制

　　为进一步加强对盗采稀土行为的管控打击，保护矿产资源和 生态环境，深化“盯、巡、打、建、宣”各项措施，结合罗坊乡 实际，特制定本机制。

　　一、紧盯异常现象

　　一是检查设备与工具。现场是否有大型储水罐用于储存化学 原料，以及用于沉淀稀土的反应池或容器。盗采者可能使用改装 车辆或船只运输稀土原料或成品，需留意运输路线和车辆特征。 二是环境变化特征。盗采过程中使用的酸性溶液可能导致附近水 体酸碱度变化，出现水体浑浊、异味或鱼类死亡等现象。原地浸 矿法可能造成山体植被损毁、土壤流失。需留意山体是否有不自 然的裸露区域或裂缝。三是核实人员与活动。盗采团伙常与本地 人合作，以租赁山场、加工厂或养殖场为掩护，需留意是否有不 明身份的外来人员频繁出入。盗采行为可能在夜间进行，需留意 夜间是否有异常灯光、车辆行驶或人员活动。

　　二、加大巡查力度

　　一是落实网格责任。实行领导包村、干部包山头制度（详见 附件 1），乡村工作队结合综合巡（访）查，每周至少巡查 1 次， 重点区域适当加密频次，春节、 中秋、国庆等重点时段，所有区域均加密巡查频次，实行零报告制度。护林员严格执行动态巡查制度，每2天开展1次巡查。二是快速反应查处。一旦发现或接到举报后，派出所和村两委第一时间到现场初步核实、制止并报乡政府；乡政府接到报告后，在6小时内到现场复核制止，12小时内按照要求联合打击捣毁到位，24小时内联合县直部门进行查处。三是做好建档规整。包山头干部要对非法稀土矿点建档，按照“一案一档”原则查明详细地址、业主姓名、住址、联系方式、开采方式等。

　　三、从严打击整治

　　公安派出所、自然资源、生态环境、综合执法和林业部门接到盗 采稀土线索后，第一时间赶赴现场调查取证，配合各村对非法矿 点进行彻底捣毁。党政办：负责统筹调度，做好应急准备；通知 相关乡村工作队集合待命，并确定现场位置。公安派出所：落实“派出所主防”职能定位，全力配合打击防范非法开采矿产资源、隐匿私藏矿产资源、破坏生态环境、毁坏林木、非法占用林地开采稀土等犯罪行为。同时严厉打击威胁、恐吓、报复等任何方式干扰和伤害执法、监管人员的行为。综合执法队：对符合行政立案条件的非法开采稀土等矿产资源行为联合县城市管理和综合执法局予以立案查处，对达到刑事立案标准的立即移送公安机关，依法打击制止自然资源领域非法采矿行为。林业站：对全乡林地开发使用进行日常监管，加强对国有林场、林地流转及动用大型机械上山作业的巡查和监管，坚决制止擅自在林地内非法开采稀土或流转给他人非法开采稀土等行为，对发现违法占用林地非法开采稀土行为予以立案查处。对假借果业开发、清山育林、开荒造地等名义非法开采稀土的，依法依规从严从快立案查处。自然资源所：监督矿产资源合理利用和保护，负责督促各村对本辖区范围内非法采矿落实日常巡查、制止和报告制度。供电所：密切关注边远山区、果园用电户的用电异常情况，发现问题及时联系各村核查，对发现的非法盗采稀土点立即断电，拆除供电设施。各村(居)委会:会同包村工作队落实巡查责任，发现可疑情况第一时间上报乡政府。

　　四、建立保障制度

　　组织保障方面。实行党政“一把手”负责制，乡与县直部门建立联合协同机制，按照纵向到底、横向到边的原则，形成“乡巡查处置、固定证据、及时上报；县直部门评估论证、立案查处、依法打击 ”的工作模式。经费保障方面。协调县财政负责保障工作经费（破坏价值鉴定、举报奖励等），提取一定比例罚没收入用于反哺严厉打击非法开采稀土矿产资源工作。应急行动工作资金暂由乡先行支出后，按相关程序报县财政实报实销。效能问效方面。1个村发现1处非法稀土矿点仍在生产的村，对所在村及乡村工作队在全乡通报批评；1个村发现2 处及以上非法稀土矿点仍在生产的村，根据情节轻重，依法依规问责问效。

　　五、广泛宣传教育

　　一是做好宣传引导。充分利用小微权力监督群、微信公众号、 抖音等媒介和中央红色交通线纪念馆、展销中心、诚信农贸市场 等阵地开展线上线下宣传，曝光一些企业和不法分子铤而走险盗 采矿产资源等违法违规行为，广泛宣传稀土国家战略资源的重要性、盗采活动的巨大危害性。二是实行有奖举报。在罗坊乡人民 政府行政区域盗采稀土行为，举报内容事先未被政府部门所掌握，经查证属实的，按以下标准给予举报者奖励:1.举报奖励实行“一案一奖”的原则。2.同一案件有两个或两个以上举报人分别采用同一条线索举报的，仅奖励第一时间举报人。3.一个举报涉及两种或两种以上违法行为的，以一个案件给予举报奖励金。4.对同一举报人的同一举报事项，不重复奖励。

　　附件 1.罗坊乡领导包村、干部包山头安排表

　　   2.连城县罗坊乡人民政府关于严厉打击非法违法采矿行为的通告

　　   3.现场识别盗采稀土行为的口诀