您提出的《关于加强植树造林，优化森林林分结构，提高森林质量的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于实现“林地确权”和“林地责任制”目标的建议

（一）林地确权（林权类不动产首次登记），目前全县已基本完成林权类不动产首次登记工作，农户承包集体林地或持有自留山的，均已向县级不动产登记中心申请核发《不动产权证书》（林地承包经营权/林木所有权）。对尚存权属争议或未完成登记的林地，需要林地主体依申请按程序向不动产登记机构有序办理。

（二）落实林地责任制，在集体林权制度改革期间，各村通过村民代表大会表决，形成本村林改方案，将村集体统一经营管理的林地通过家庭承包经营（分山到户/联户承包）或收益量化到户（分股不分山）等方式，落实林地责任制。

二、关于建立“共富林场”，推进森林资源合作社建设的建议

县委、县政府将共富林场建设作为深化集体林权制度改革、拓展提升林改“武平经验”的核心抓手，出台《连城县共富林场试点建设方案》，明确到2028年底全县培育通过市级评选的共富林场16家以上。全县现有新型林业经营主体213家（家庭林场150家、合作社63家），经摸排筛选33家重点培育，实行“一场一策一档”精细管理，推行“一二三四”工作法。2025年全县培育通过市级评选的共富林场1家。

三、关于因地制宜发展林业经济的建议

（一）因地制宜按照各区域土壤、气候、海拔、立地条件等规划杉木、福建柏、乡土阔叶树、毛竹等优势树种进行布局，杜绝盲目引种、同质化造林。

（二）结合退化林修复、低产低效林改造抚育等项目，配套林下种植（中药材、食用菌）、林下养殖等林下经济试点，将森林优势转化为产业增收优势。后续持续完善县域林业产业指导性方案，分乡镇细化树种与产业落地清单。

四、关于林地经济要发展，政策与服务是关键的建议

我县把完善政策体系和提升服务水平作为发展林地经济的先手棋。在政策端，全面完成林权类不动产首次登记，指导各村通过村民代表大会落实林地责任制，明确“分山到户”或“分股不分山”改革方案；在此基础上，大力推广以“主体联合、资源联营、产业联动、利益联享、风险联控”为核心的共富林场模式，重点培育家庭林场、股份合作林场、专业合作社、场村合作和“龙头企业+”五类经营主体，为林地规模化经营提供制度保障。在服务端，深入实施“一二三四”工作法，强化科技特派员与科研院所支撑，推广林票、碳票“两票联动”，创新“共富林场贷”和特色保险产品，统筹推进产业路、蓄水池、加工厂房等标准地建设，并将共富林场产品纳入“林山林海”区域公用品牌体系，实现从单一种植向产加销一体化、从资源依赖向品牌增值的整体跃升。

五、关于精准优化，筑牢生态基底的建议

（一）连城县林业局扎实推进森林培育工作，紧紧围绕二沿一环、闽江流域、文川河流域、县际交界以及松材线虫和森林火灾易发区等重点区域，根据适地适树的原则，大力推广、种植乡土阔叶树种，营造阔叶混交林，增加阔叶树比例，培育多树种、多层次、结构稳定、正向演替的森林群落，实现常绿和彩化相结合，树种结构得到优化，有效防控松材线虫病，保障区域森林安全，培育健康稳定高质量森林。我县立地质量较差，大都为Ⅲ、IV类地，为促进幼树的生长，设计连续劈杂除草、施肥三年，这是我县近几年来营造阔叶树成功的关键因素。严格按照营造林技术规程的规定和要求施工，强化质量管理，实现了造一片，成林一片的目标，成功营造了大面积以木荷等乡土阔叶树种为主的多树种混交林，得到省、市林业局领导的充分肯定。

（二）结合我县气候、立地条件，筛选适配县域生长的珍贵用材树种，配套全程技术跟踪管护，保障珍贵树种造林成活率，丰富林分树种、提升林地单位产出效益。近年来，造林树种以木荷为主，配置混交枫香、山乌桕、油桐、泡桐、丝栗栲、格氏栲、闽粤栲、米槠、鹿角锥、云山青冈、乐东拟单性木兰、苦槠、猴欢喜、细柄阿丁枫等阔叶树种。造林后连续三年劈杂除草、施肥管护，确保“造一片、管一片、成一片”。减少松林面积，营造阔叶树混交林，调整林分结构，树种结构得到优化调整，珍贵阔叶树种比例增加，增强森林更新能力，提升生物多样性，形成物种丰富多样、生态系统稳定的森林群落，防控松材线虫病，保障区域森林安全，培育健康稳定高质量森林生态系统。

衷心感谢您对我县林业工作发展的关心和支持！

领导署名：傅永贵

具体承办人：汤长江

联系电话：0597-3328976

连城县林业局

2026年6月10日