一、主要做法及成效

（一）强化法治能力建设

一是将习近平法治思想作为党政主要负责人述法的重要内容，党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动民政各项工作高质量发展。二是把全面贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入中心组年度学习计划。今年以来，通过局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，组织干部职工深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《殡葬管理条例》等法律法规和党内规章制度10余次。三是加强干部队伍建设。通过组织人员参加行政执法学习培训，进一步提高了业务水平和依法行政水平。四是组织干部职工参加2024年度学法考试，考试合格率100%，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，依法行政能力大为提高。

（二）依法履行民政职能

1. 做好社会救助工作。按照社会救助相关政策及文件精神，足额按时发放困难群众救助补助资金，截至11月，累计发放农村低保资金3540.1198万元、城市低保资金110.8849万元；城乡特困对象供养资金、丧葬补助1818.9379万元、临时救助218.9072万元。依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平，今年以来共救助124人，发放救助金额6621.5元。

2. 持续推进养老服务体系建设。探索连城养老模式，打造“颐养连城”的养老品牌，积极争取资金专项债3500万元，特别国债1350万元，上级资金1100万元支持建设县、乡、村三级农村养老模式。积极策划养老国债储备项目7个，强化养老服务设施供给，建成5个长者食堂，2个嵌入式养老服务机构；推动消费品以旧换新居家适老化改造约125户，推进“银龄安康”行动，多措并举落实惠老政策；加强对养老机构的监督管理，建立养老机构检查事项清单，将打击防范电信网络诈骗、“保健”市场乱象整治和非法集资风险排查纳入日常监管内容，依法严厉打击欺老虐老等行为。

3. 规范社会事务管理。一是依法开展收养登记工作，做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益，今年以来依法办理收养登记8件，发放事实无人抚养儿童基本生活补贴210.637万元；发放孤儿补助金31.2410万元；二是精准实施婚姻登记“跨省通办”，会同相关部门推进婚俗改革，完成婚姻登记服务1486对，其中跨区域办理12对。严格工作纪律，做到依法登记，确保婚姻登记合格率100%。在结婚登记现场向新人宣传发放婚俗改革倡议书，倡导新人抵制高价彩礼和婚嫁陋习。三是推动殡葬改革。将殡葬改革纳入乡村振兴规划布局，推进2024年重点项目县级生命公园、乡镇生命公园建设。推广运用省殡葬服务管理信息系统推进“公民身后一件事”工作，有效提升服务水平和工作效能，

4. 做好社会组织登记管理工作。一是制定《连城县民政局关于开展2024年县级社会组织随机抽查工作的通知》（连民〔2024〕46号），依法开展社会团体和民办非企业单位年度检查，2024年随机抽取10家社会组织进行检查，并将年报结果及时推送给相关业务主管单位。二是依法对未按规定参加年检的社会团体和民办非企业单位进行监管，今年以来，注销社会组织11家。

5. 深化矛盾纠纷排查化解。一是做好信访法治化工作。认真贯彻落实《信访工作条例》，及时排查化解矛盾纠纷，对各类来信来访者，坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。2024年至今，共受理信访件4件，无行政复议案件。二是加强边界联检推进平安边界建设，建立边界管理维护责任制和边界纠纷隐患应急处理机制，努力从源头上预防、减少新的边界纠纷，并持续加强依法治界和界线管理政策的宣传教育，促进边界地区社会和谐稳定。

6. 推进权责清单动态管理更及时。根据“三定方案”和法律法规的颁布、修订、废止等情况，对局权责清单进行了梳理调整，调整后民政局权责清单事项共145条，并在连城县政府网站公布，坚持做到权责清晰，主动公开，规范透明行使行政权力，进一步强化对权力的监督和制约，将权力关进制度的笼子里。

（三）重大行政决策科学民主合法

1. 推进规范性文件备案审查提质增效。根据行政规范性文件管理要求，做到有件必备、有错必纠。各股室出台的规范性文件合法适当，规范性文件出台前报县政府法制办审核备案，审核备案后方可行文。定期清理排查，及时修改或废止与新文件相抵触的原文件，并将清理情况书面报告接受的备案机关，确保文件的合法性，为行政执法提供了合法的依据。今年共清理本级规范性文件9件，其中拟保留8件，调整1件。

2. 全面落实重大行政决策程序决定。持续建立健全局机关重大行政决策程序，落实重大行政决策合法性审查制度、专家咨询论证制度、集体决定制度、监督制度和责任追究制度等，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为社会福利、区划地名、社会组织发展管理等方面重大民政行政决策的必经程序，持续推进民政重大行政决策科学化、民主化、法治化。

（四）强化行政执法公示落实

一是贯彻落实行政执法三项制度，及时公布行政执法权责清单、执法人员执法资格以及随机抽查事项清单等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在行政服务中心和婚姻登记中心服务窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。通过官网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。已接入“两法衔接”平台。今年累计办结行政许可案件（含网上行政审批）39件，没有行政处罚案件。

（五）强化行政执法监督

1. 落实法治政府监督问责机制。按照“两案”办理工作要求，对人大代表建议（意见）和政协委员提案，安排专人负责联络对接，及时办理。每件议案、提案均经过局主要负责同志签发并明确具体承办股室，并要求在办理过程中与相关代表、委员沟通、征求意见并及时答复。办理结果经主要负责同志审核后及时提交信息平台、报送相关单位。今年办理人大代表建议（意见）9件、政协委员提案11件，均在规定时间内办结，回复率满意率均为100%。

2. 扎实做好政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，重点围绕局机关养老服务、社会救助等社会各界普遍关注的民政事务在连城县政府网站民政局专栏、微信公众号等媒介及时向社会和公众公布。2024年“连城民政”微信公众号发布265条信息，在政府网站主动公开197条政务信息。

（六）深入开展普法宣传

严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，常态化开展普法宣传活动。儿童福利方面，县民政局联合多部门在栗园社区新时代文明实践站开展关爱未成年人主题宣传“进社区”活动，有力贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，推动未成年人的合法权益保护，努力营造全社会共同参与关心关爱未成年人健康成长的良好氛围；养老服务方面，县民政局利用重要节假日，宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等法律法规，指导17个乡镇的社工走入机构、圩天集市等开展普法宣传，及时把民政行业领域的法规政策送到群众身边、走进群众心里；在社会救助领域，持续开展“社会救助政策宣讲进村（社区）”，利用入户开展工作契机，带上“政策包”，掌握低保、特困、低保边缘等低收入人口动态，聚焦困难老人、困境儿童、残疾人等特殊群体宣讲救助政策，进一步提高群众对社会救助政策知晓率。同时利用县政府门户网站、民政微信公众号、LED屏等宣传阵地，多形式、多载体、全方位开展民政法规政策宣传，在全县营造浓厚民政工作氛围，更好依法保障服务民政对象，进一步推动民政法治建设。

二、存在的问题

一是执法队伍的人员素质参差不齐，对执法程序和技巧掌握不够好，有待于整体推进和提高。二是需加强普法教育，提升民政业务与法治意识的紧密性。

三、下一步工作安排

（一）扎实推进依法行政。严格落实重大行政决策程序，全面加强事中事后监管，深入推进严格规范公正文明执法，逐步提升各项工作法治化水平。

（二）健全行政执法人员和领导干部学法制度。不断增强行政执法人员的依法行政和依法办事意识，熟练运用法律手段解决涉及民政业务方面的各种矛盾和问题，促进民政各项工作法治化再上新台阶。

（三）加强法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律法规宣传教育，并结合法制宣传日、宣传周等开展普法主题教育，进一步推动法治政府建设。

连城县民政局

2024年12月9日