中共连城县人民政府办公室党组关于巡察整改进展情况的通报
来源:连城县人民政府办公室 时间:2026-06-05 15:43

  根据县委巡察工作统一部署,2025年8月7日至2025年9月5日,县委巡察一组对县政府办公室党组开展了巡察,并于2026年1月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、县政府办公室党组及主要负责人组织整改落实情况

  (一)县政府办党组组织整改落实情况

  一是提高政治站位,加强组织领导。县政府办党组高度重视巡察整改工作,坚决扛牢整改主体责任,巡察意见反馈后,第一时间召开专题会议,集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及省委、市委、县委关于巡视巡察整改工作相关精神,深刻领会精神实质,提高思想认识;成立以党组书记、主任为组长,副科级以上领导干部为副组长,各股(室)、中心负责人为成员的整改工作领导小组,将巡察整改作为当前乃至更长时期的重大政治任务,抓实抓牢、统筹协调、定期调度;集中整改期间,共召开县政府办党组(扩大)会议7次,巡察整改专题会1次,班子成员民主生活会1次,全体干部职工大会4次,为扎实开展巡察整改工作奠定坚实基础。

  二是强化问题导向,狠抓整改落实。围绕巡察反馈的4个方面14项共35个问题,县政府办党组逐条分析,逐项整改,精准制定106条整改措施,形成了《中共连城县人民政府办公室党组关于十四届县委巡察反馈意见整改方案》(连政办党组〔2026〕10号),明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限,实现任务分解到人、落实到事。领导小组下设办公室,挂靠综合股,负责巡察整改工作跟踪调度、协调联络等日常事务,形成上下联动,齐抓整改的工作合力,推动问题逐项攻坚、逐个突破、逐一销号。

  三是建立长效机制,巩固整改成效。县政府办党组注重标本兼治,在落实整改过程中深挖问题根源,着眼建章立制,坚持举一反三,以点带面,着力堵塞制度漏洞。修订完善固定资产管理办法、党组议事规则等内部管理制度,形成长效管控机制。集中整改期间,坚持以改促治、以改促建,推动整改与各项中心工作深度融合,全面提高机关政务运转、后勤保障等能力,显著推动“三服务”工作质效,切实发挥县政府的参谋助手作用,进一步巩固和拓展巡察整改成果。

  (二)主要负责人组织整改落实情况

  一是扛牢政治责任。党组书记、主任马华宗同志切实履行巡察整改第一责任人职责,深刻把握整改工作要求,以身作则、率先垂范,亲自担任整改领导小组组长,主持审定整改方案,牵头认领、推动解决重点难点整改事项,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面扛起巡察整改政治责任。

  二是靠前指挥推动。坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,定期听取整改工作汇报,深入督导推进,及时协调整改堵点难点问题。督促班子成员履行“一岗双责”,推动各股(室)、中心将整改要求融入日常工作,截至目前,针对巡察反馈的35个问题,已完成(含基本完成)34个,整改率97.1%。

  三是巩固整改实效。牵头推动层层抓落实的整改责任体系,建立健全整改长效机制,坚持系统施治,切实把整改成果转化为制度规范,推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。自觉将巡察整改工作与全面从严治党、政府办日常工作同谋划、同部署,不断提振干部精气神,营造良好工作氛围,切实提升政府办工作水平。

  二、集中整改进展情况

  (一)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

  1. 关于“推进问题整改不彻底”的问题

  (1)针对“推进问题整改不彻底”问题

  整改进展:一是加强业务学习。2026年4月2日,组织财务及资产管理人员专题学习《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》(财资〔2020〕97号)、《行政事业性国有资产管理条例》、《福建省省直行政事业性国有资产管理办法》、县政府办内控制度等文件精神,提升业务人员固定资产管理水平。二是全面清查盘点。2025年6月19日,党组会议研究通过聘请第三方开展固定资产清查工作,2026年4月10日,完成对现有固定资产的全面清查,同步建立电子与纸质台账。三是健全管理制度。2026年3月31日,研究制定《连城县人民政府办公室固定资产管理办法》,规范资产登记、领用、借用、移交、处置等流程,全面健全固定资产动态管理机制。

  2. 关于“巩固巡察成果不明显”的问题

  (2)针对“巩固巡察成果不明显”问题

  整改进展:一是提升思想认识。2026年3月13日、16日,召开全体干部职工大会,组织全体干部集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及省委、市委、县委关于巡视巡察整改工作相关精神、《连城县股级干部管理办法》(连委组干〔2020〕32号)等规定,并结合违规发放津补贴、股级干部职务任免程序不规范等案例开展案例警示。二是筑牢前置防线。2026年3月10日,印发《连城县人民政府办公室干部廉政谈话工作方案》,注重在干部提拔任用、转岗等关键节点进行廉洁提醒,更新廉政风险防控表17份。严格执行股级干部选拔任用程序,建立全流程台账,涉及股级干部24名,均按照规范程序选拔任用。三是强化后续纠偏。上轮巡察指出的“违规发放津补贴”已全面完成清退;2026年3月2日至3月3日,对集中整改期间津补贴发放情况进行全面自查,未发现问题;2026年2月12日,召开县政府办党组(机关党委)班子2025年度民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会,会前开展学习,形成学习研讨材料7份,征求意见2条,开展谈心谈话25场次25人次,审核把关对照检查材料7份;会中班子成员共查摆问题86个,严肃开展自我批评和相互批评,提出相互批评意见84条;会后建立问题清单7份,狠抓整改落实,进一步规范会中、会前、会后,高质量开好民主生活会。四是健全长效机制。2026年3月,组织专人对现有制度进行全面梳理,补齐短板,优化不足,建立健全《连城县人民政府办公室干部廉政谈话工作方案》等相关制度,并严格执行《连城县股级干部管理办法》(连委组干〔2020〕32号)《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等制度要求,守牢巡察整改成果,严防问题反弹。

  (二)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

  1. 关于“学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神不深入”的问题

  (3)针对“参谋辅政作用发挥不充分”问题

  整改进展:一是强化理论学习。2026年3月19日,召开县政府办党组(机关党委)理论学习中心组学习会议,组织班子成员学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神并开展专题学习研讨,撰写研讨发言材料7篇。二是抓实提升进位。深入吃透市对县综合站位考核各项指标要求,梳理形成考核重点清单,2026年2月,调整1名年轻干部负责绩效管理工作,加强对县直单位指导,建立常态化指导机制,积极向上推介,集中整改期间,已获得典型经验推广2个。三是深入调查研究。2026年3月12日,制定县政府办党组(机关党委)班子成员2026年度调研计划表,确定调研课题7个,集中整改期间,班子成员深入基层一线开展调研2次,推动完成年度调研文章撰写任务。四是强化信息沟通。积极对接上级部门,充分掌握上级领导来莲要求、目的,做细做实行程安排与服务保障,集中整改期间,完成10余次厅级及以上领导来莲行程保障、后勤接待等工作。

  (4)针对“服务保障能力不扎实”问题

  整改进展:一是规范公文管理。2026年4月2日,组织全体干部职工开展公文专题培训,结合典型案例开展警示教育,系统学习公文处理相关条例与格式规范。严格执行公文“三审三校”制度,集中整改期间,已规范执行格式与内容双重审核等要求,有效提升公文规范性与严肃性。二是严肃会风会纪。集中整改期间,在会议通知中常态化强调会风会纪要求,在会场醒目位置粘贴纪律规定,指派专人负责会场纪律巡查,坚决纠治违规参会行为。建立会后通报机制,对违规行为点名通报、公开曝光,切实提升会议监督效能。三是规范政务执行。清单式推进跟踪常务会、专题会会议纪要撰写,严格会议召开后5个工作日之内印发。对重点工作实行“清单化管理、销号式落实”,按照承办时限,实现倒排工期、序时推进。四是深化技术赋能。2026年4月2日,组织全体干部职工开展AI专题培训,依托协同办公系统实现公文无纸化全流程流转,显著提升流转效率。积极引导干部运用豆包、元宝、千问等AI办公工具提升办公效能,以AI技术深度赋能公文处理、政务督办等场景。

  (5)针对“督促落实成效不明显”问题

  整改进展:一是落实闭环管理。根据县政府督查工作制度,细化各项任务清单,明确责任单位、完成时限和标准,运用实地督导、发送督办单等方式,加快推进2025年“为民办实事”项目进度,截至2025年11月底,2025年为民办实事“闽江沙溪流域连城段防洪堤提升工程”项目已达序时进度。根据县委、县政府关于推动农文旅体商融合发展的工作要求,为精准匹配把握旅游热度,督促县文体旅游局聚焦重要时间节点,策划推出系列节点性、特色化文旅活动,如“连城非遗奇妙夜”“闽西最热闹元宵节”等,受到广大游客点赞好评,中央、省、市级媒体先后报道闽西最热闹元宵节活动盛况,发布新闻稿件150余条,相关专题内容全网阅读量突破6.1亿次;100余名网络达人发布短视频300余条次,全网总播放量近2亿次。二是优化工作力量。针对督查室干部老龄化问题,调整充实1名年轻干部至督查室。三是压实督查责任。明确县政府督查室统筹协调各项专项督查与重大决策部署落实;县政府办效能建设督查股(县机关效能投诉中心)具体负责日常效能监察、投诉受理与整改跟踪,两部门职责边界清晰,高效联动体系初步构成。

  2. 关于“服务优化营商环境质效不高”的问题

  (6)针对“助力企业培育赋能发力不足”问题

  整改进展:一是建强梯度培育体系。2026年2月11日,印发《关于培育规模以上工业企业实施方案的通知》(连政办〔2026〕6号),2026年以来,四级培育库内企业30家,对库内企业开展“一对一”辅导,为企业精准“画像”,逐一击破企业注册、纳税等“进规”难题。二是优化涉企服务。集中整改期间,联动工信、发改等部门,开展“上门服务”7次,妥善处理涉企问题,将服务带到企业生产一线。“12345”平台方面,针对涉企诉求,第一时间批转,跟踪对接承办单位,对答复不满意的逐件跟踪督办,对涉企疑难问题及时反馈,2025年平台涉企诉求满意率100%;问题吐槽机制方面,2026年以来,收集营商、政务、社会环境问题建议253条、已办理212条,问题办结率83.79%。三是健全督导问效机制。集中整改期间,常态跟进助力,通报各乡(镇)、园区规上企业培育目标完成情况2次;2026年以来,已新增培育规上工业企业5家。

  (7)针对“就业服务保障存在短板”问题

  整改进展:一是强化学习把稳方向。2026年3月19日,召开县政府办党组(机关党委)理论学习中心组学习会议,组织班子成员学习习近平总书记关于就业工作重要讲话精神,系统研读省、市稳就业保就业政策文件,并研究我县贯彻落实意见。二是压实责任强化督办。严格落实就业考核机制,将促进就业工作纳入部门年度绩效考核,压实部门工作责任,对任务完成滞后单位及时督办提醒。2025年我县城镇新增就业全年任务数为850人,完成城镇新增就业人数872人。2026年以来,共举办7场招聘会,参加企业111家次,提供岗位4875个次,春节期间为“一园两区”企业引工500余人。三是精准服务促进就业。集中整改期间,聚焦高校毕业生、失业人员、退役军人、就业困难人员等群体,实施精准帮扶,人力资源市场(零工市场)提供岗位2000余个,为企业招工600余人,对失业人员、困难人员等,做实公益性岗位兜底保障。利用大数据对区域就业总量、就业结构、岗位供给等指标进行监测分析,精准服务就业决策。四是统筹联动提高质效。加大就业政策宣传力度,简化办事流程,速享快兑稳岗返还、社保补贴、吸纳就业补贴等,集中整改期间,已为辖区企业落实稳岗返还、用工奖补资金78.48万元;围绕紧缺工种(电工、保育、烹调、汽修等),开展保育师、汽车维修工、图形图像处理、电工、办公软件应用、美容师等职业技能培训10场次,培训人员689人;加强与人社局等部门的统筹协同,通过召开部门联席会议、专题会议,研究解决岗位开发、服务配套等问题。

  3. 关于“信息管理全流程有漏洞”的问题

  (8)针对“事前审核把关不严格”问题

  整改进展:一是严格事前审核把关。严格按照《连城县人民政府办公室关于进一步加强县政府网站及政务新媒体信息审核发布工作的通知》要求,强化“三审三校”制度落地落实;原数字连城建设中心(现县数据管理局)于2022年4月24日,对连城县卫生健康局等4个政务新媒体相关单位发函督促整改,县卫生健康局、县城市管理局等单位已约谈相关责任人;2026年2月6日,县政府办发函至县数据管理局,要求严格落实政务新媒体内容发布“三审三校”制度,强化信息管理工作;2026年2月9日,县数据管理局对县政府网站及全县政务新媒体进行内容表述及安全问题自查,发现并整改3处内容表述问题,同时建立“每半月检查”机制,落实好县政府网站及政务新媒体内容审核发布工作。二是加强政务信息培训。2026年4月24日,举办全县政务公开标准化规范化暨政务信息写作业务培训,全县42个单位50余名业务人员参加培训,进一步提升全县政务信息工作水平。三是强化网络安全防范。2026年1月12日,县数据管理局组织人员全面排查县直各部门网络后台登入账号密码强弱情况,督促32家单位提升密码强度。

  (9)针对“事中运营维护不规范”问题

  整改进展:一是规范运营维护。跟踪督促县数据管理局强化政务新媒体运营维护,2026年2月13日,县数据管理局对全县政务新媒体内容更新情况开展检查,进一步强化政务新媒体运营维护力度,同时依托省政府网站和政务新媒体监管平台,对县直各部门政务新媒体内容更新情况开展常态跟踪提醒。二是提升运维质效。集中整改期间,县数据管理局已常态化对“本地要闻”内容更新完善,将县政府微信公众号“本地要闻”与县政府网站“本地要闻”进行链通,方便公众号用户群体浏览“本地要闻”内容。

  (10)针对“事后总结提升不到位”问题

  整改进展:一是强化专题学习。2026年3月13日,召开全体干部职工大会,组织全体干部学习网络舆情应对相关会议文件精神内容,干部舆情应对能力和水平得到提升。二是强化复盘总结。集中整改期间,及时梳理典型案例1个,构建突发舆情事件分析、处置、复盘全流程闭环监管机制,举一反三、警示规范。

  4. 关于“推进治理体系和治理能力现代化存在弱项”的问题

  (11)针对“机关事务规范化管理不足”问题

  整改进展:一是深化政策法规学习。2026年4月3日,组织机关事务管理、后勤保障及车辆管理相关部门人员,学习《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《福建省公务用车管理办法》《连城县人民政府办公室关于进一步加强连城县公务用车使用管理办法》(连政办〔2025〕21号)等相关政策规定与指导意见,切实提高履职能力。二是明确监督反馈机制。建立常态化监督反馈机制,2025年12月15日,在全办开展食堂满意度专项测评工作;开通线上微信征集意见端口,在县政府食堂设置线下意见箱,双渠道反馈收集;组织专人不定期对食堂运营情况进行抽查。集中整改期间,结合测评、反馈及抽查结果,对食堂进行动态优化调整,有效提升服务水平。三是强化公车租赁管理。集中整改期间,已常态化实行用车部门对用车事由真实性双重把关机制,未发现“公车私用”等违规情况;2026年3月2日,要求县林业局在2026年4月28日前为租赁车辆加装北斗定位系统,2026年4月22日,县林业局已完成21辆租赁车辆北斗定位系统加装工作。四是规范管理机关事务。明确具体责任人负责食堂服务、公务用车管理的日常监督和协调工作。截至目前,相关责任人已全面履职,同步建立常态化巡查机制,对食堂运营及公务用车管理使用情况实行专岗专责管理,有效解决以往职责不清、监管缺位的问题,提升后勤保障工作规范化水平。

  (12)针对“制度体系不完善”问题

  整改进展:一是加强政策学习。2026年4月2日,召开全体干部职工大会,组织全体干部学习《福建省公共机构能耗定额标准》《福建省党政机关办公用房管理办法》等政策文件,规范政策执行能力。二是强化节能业务培训。2026年4月2日,组织全体干部职工开展节能知识及办公用房管理制度等业务培训,提升干部专业素养;通过线下宣传、线上推送等形式,常态化普及节能常识,营造浓厚氛围,有效增强干部职工规范意识和节能自觉。三是完善管理制度体系。2026年3月,开展公共机构节能专项检查,发现问题2处,完善问题清单和整改台账,已系统上报龙岩市。由于市级未制定党政机关办公用房管理制度,市县两级均按照《福建省党政机关办公用房管理办法》执行有关工作。

  5. 关于“防范化解风险能力有差距”的问题 

  (13)针对“保密动态监督机制不完善”问题

  整改进展:一是强化保密法律法规学习。2026年3月13日,召开全体干部职工大会,组织全体干部专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,观看保密警示教育片《“微”险之中》,签订保密责任书76份,进一步筑牢保密思想防线,严守保密纪律红线。二是强化微信办公安全隐患防范化解。2026年3月18日,对全办使用微信布置工作等情况进行全面排查,办公室现有微信群5个,用于非涉密、非敏感会议信息传达沟通。针对干部层面,向各股(室)、中心印发保密工作提醒12份,严控通过微信传输涉密及敏感信息行为,明确涉密、敏感信息流转渠道。三是强化保密动态监督。2026年3月18日,以县政府办党组的名义制定印发《中共连城县人民政府办公室党组关于持续加强和推进保密工作的通知》(连政办党组〔2026〕16号)。持续推进保密工作常态化、制度化建设,集中整改期间,开展自查自评1次,未发现问题。明确每年7—8月为保密工作自查自评时间,紧盯关键环节与重点岗位风险隐患排查,常态化开展日常监督与提醒教育,引导工作人员严守保密纪律,严格落实各项保密工作要求,从源头上防范化解失泄密风险,筑牢保密安全屏障。

  (14)针对“网络安全隐患排查不彻底”问题

  整改进展:一是强化网络安全责任意识。2026年3月13日,召开全体干部职工大会,组织全体干部深入学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要论述,切实强化网络安全意识。二是压实网络安全责任。常态化开展网站系统漏洞扫描工作,2026年3月3日,县数据管理局组织网络安全员对网站系统开展漏洞扫描,暂未发现网络安全高危漏洞。三是开展网络安全排查。2025年12月3日,县数据管理局组织技术人员强化“两高一弱”问题动态排查治理,进一步加强个人信息保护风险管控,保障重点敏感节点网络安全。2026年3月3日,县政府办组织开展思科ASA和FTD安全设备漏洞等全面排查,均未发现问题,构建网络安全防护屏障。

  (15)针对“矛盾纠纷化解不到位。”问题

  整改进展:一是提升思想认识。2026年2月26日,组织“12345”平台工作人员学习《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(国办发〔2020〕53号)及省、市平台工作要求,切实提高思想认识。二是扎实推进立行立改。2026年3月,组建专项核查小组,已完成对41件信访投诉件的逐一核查、分析、化解。三是优化受理分流机制。结合相关法律法规和文件依据,明确各部门职能职责,精准批转承办部门;严格执行限时办结制度,通过系统短信催办、电话催办等方式,保障诉求件及时查阅并办结;坚持评价“不满意”、诉求“接着办”,及时告知新进展,争取群众理解支持,2026年以来,一次满意率、群众满意率分别达94.18%(居全市第一)、99.92%(居全市第三)。

  (16)针对“信访复查依法分类不够准确”问题

  整改进展:一是强化业务学习。2026年4月7日,组织党员干部学习《信访工作条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规,聚焦信访复查案件的受理范围、办理程序、复查时限等核心条款,提高信访复查分类甄别能力。主动对接市政府办复核科,加强事前请示、事中沟通、事后报备,确保标准统一、口径一致、程序对上对下贯通。二是规范分类流程。与县综治中心、县信访局等部门强化日常沟通,规范移送、交办、督办流程,共同把好入口关、程序关、质量关。三是依法分类处置。2026年3月,重新复盘被市政府依法撤销的5份《信访事项复查意见书》,进一步分析存在问题。经核查,该5件信访复查件属于复杂疑难案件,信访人反映诉求多项,诉访交织,要求繁杂。在收到市政府撤销文书后一个月内,已及时开展处置工作,被撤销信访案件均按市政府复核意见下发文书,引导信访人按法定行政复议、行政诉讼渠道解决,截至目前,无重复信访情况。2026年3月,对2025年已办理的20件信访复查案件进行排查,参照市政府信访复核撤销情形分析共性问题,未发现分类不精准情况。

  (17)针对“落实意识形态工作责任制有短板

  整改进展:一是强化思想认识。2026年2月28日,召开县政府办党组(机关党委)理论学习中心组学习会议,组织班子成员学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容,并提出贯彻意见,班子成员围绕“意识形态”开展专题学习研讨,撰写研讨发言材料7篇。二是狠抓贯彻落实。坚持将意识形态工作深度融入办文办会、调研督查等日常业务,切实做到同部署、同推进、同落实,将其纳入民主生活会对照检查、述职述责述廉重要内容,进一步压实工作责任。2026年4月2日,召开2026年意识形态工作专题会,开展风险分析研判,全面排查风险隐患,及时做好防范化解工作。

  (三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

  1. 关于“党组落实全面从严治党主体责任不到位”的问题

  (18)针对“党风廉政建设管理有欠缺。”问题

  整改进展:一是筑牢思想防线。2026年3月16日,召开全体干部职工大会,组织全体干部集中学习《连城县规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜规定》,逐条解读报备范围、流程、纪律要求及违规追责条款,进一步提高全体干部思想认识。二是深挖管理漏洞。2026年3月16日,对单位党员干部婚丧喜庆事宜报备情况开展专项核查,已对漏报人员重新登记备案,做到底数清、情况明、信息准。三是健全制度机制。重新修订并印发《婚丧喜庆事宜报备表》,明确干部职工“事前10天、事后15天”的报备时限要求,详细列明宴请规模、费用预算及参与人员范围,建立规范“个人申报、单位审核、纪检监察部门备案”制度。

  (19)针对“干部教育管理不严”问题

  整改进展:一是强化专题学习。2026年3月16日,召开全体干部职工大会,组织全体干部深入学习《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》等法规制度,结合日常管理开展纪律解读与交流,进一步严明考勤管理要求,有效强化干部纪律规矩意识与遵规守纪自觉性,加强作风建设。二是加强考勤管理。坚持即知即改,巡察期间,明确指定专人专职负责日常考勤登记、数据核对及工作督导工作,实行常态化考勤监管,全面补齐考勤管理短板,杜绝出现考勤真空现象,进一步严肃工作纪律,提升干部日常管理规范化水平。三是完善考勤制度。严格按照2025年7月15日修订完善的《连城县人民政府办公室考勤、请销假制度》,对考勤登记、跟踪监管、请销假流程等环节作出细化规范,严格执行制度刚性约束,强化制度落地见效与长效执行,切实以制度建设提升机关管理规范化、精细化水平。

  (20)针对“警示教育形式单一”问题

  整改进展:一是丰富学习形式。严格落实《中共连城县纪律检查委员会关于开展“廉政警示教育月”活动的通知》(连纪〔2026〕18号)精神,多元化开展廉政教育。2026年2月13日,组织召开专题警示教育会议,通过“案例剖析+观看警示片”形式深化学习;2026年4月2日,党组书记讲授廉政专题党课;2026年4月10日,组织党员干部开展廉政教育主题党日活动,到南街社区廉洁文化长廊参观学习以沉浸式教育强化纪法意识,切实增强学习实效,筑牢廉洁自律思想防线。二是强化入心入脑。2026年3月19日,召开县政府办党组(机关党委)理论学习中心组学习会议,组织班子成员开展廉政专题学习、专题研讨,撰写研讨发言材料7篇。

  2. 关于“驻县政府办纪检监察组‘探头’作用发挥不明显”的问题

  (21)针对“对第一种形态的重视和运用不足”问题

  整改进展:一是强化思想认识,压实主体责任。2026年2月28日,召开县政府办党组(机关党委)理论学习中心组学习会议,组织班子成员集中学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及相关解读,围绕“第一种形态”的运用情形、程序要求进行深入研讨,进一步压实“一把手”和班子成员的日常监督责任。二是加强监督执纪问责,精准抓早抓小。全面梳理巡察反馈意见中涉及的党员干部作风、纪律苗头性问题3个,建立问题台账、做好提醒警示、防微杜渐。三是健全长效机制,规范运用流程。联合县政府办党组印发《连城县人民政府办公室干部廉政谈话工作方案》,明确谈话主体、对象、频次及内容要求,常态化开展谈心谈话,推动班子成员履行“一岗双责”。集中整改期间,班子成员累计开展廉政谈话21场、68人次,纪检组建立“每月一排查”机制,围绕信访举报、监督检查等渠道收集苗头性、倾向性问题,及时分析研判。

  (22)针对“监督手段较为单一”问题

  整改进展:一是拓展监督维度,丰富监督方式。突破单一列席会议的监督模式,构建“日常监督+专项检查+嵌入式监督”的立体监督格局。集中整改期间,聚焦重点项目资金拨付、工程招标等高风险环节,开展嵌入式监督,核查资金使用明细,督办进度滞后项目,推动监督从“被动列席”向“主动出击”转变,有效打破监督手段单一的局限。二是完善监督闭环,深化成果运用。建立监督发现问题“台账管理+限期整改+跟踪问效”的全链条闭环机制。针对各类监督检查发现问题,逐一登记,明确整改责任人、整改时限。组织开展“回头看”专项检查,重点核查问题是否反弹、制度是否完善,对整改不彻底的责任人进行约谈提醒,确保问题真改实改、见底清零,实现监督成果向治理实效转化。

  3. 关于“加强作风建设不严实”的问题

  (23)针对“机关后勤管理有漏洞”问题

  整改进展:一是全面明晰权责。2026年1月8日,组织专人对涉及产权改制的政府宿舍楼进行全覆盖排查,逐一核实供水现状、管网走向及费用缴纳情况。依据产权改制文件及相关政策法规,联合住建、供水企业等相关单位会商,系统厘清政府办、产权户、供水企业及原产权单位在供水设施维护及费用分担上的具体责任,明确各方权责。二是规范用水收费。积极协调对接连城水务公司,全面推进政府总表分户改造工作,已于2026年3月完成分户改造工作,将原有总表拆分,划分为机关事业单位和独立产权居民户两类,同步新装机关单位专用水表19块,并由连城水务公司做好两类对象水费收缴工作。三是健全长效机制。健全后勤管理长效机制,推动政府办后勤职能转型,摒弃以往直接包揽、全程管控模式,转为统筹监督、协调保障定位,重点跟进水电基础服务移交后的全流程监管,建立常态化巡查对账机制,严控收费标准、压实运维责任。

  (24)针对“整治形式主义不彻底”问题

  整改进展:一是深化政策学习。2026年3月16日,召开全体干部职工大会,组织全体干部开展专题学习,深入研读《整治形式主义为基层减负若干规定》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等文件,进一步强化干部思想自觉与行动自觉,切实筑牢整治形式主义、为基层减负思想根基。二是整合政务平台。2026年3月24日,完成钉钉、闽政务、OA系统等工作平台梳理整合,保留OA系统公文流转核心功能,将其余各类工作信息统一归集至闽政务平台发布,实现平台精简优化与信息集中管理,有效达成“一站式”办公目标,切实减轻基层多平台操作负担。三是用好用活调查研究方法。发挥好参政议政作用,加密扩面产业发展、城乡建设、民生保障等领域调查研究,集中整改期间,完成全县调研点收集并分类,为上级调研需要提前做好布置安排。

  4. 关于“重点领域关键环节存在廉洁风险”的问题

  (25)针对“违规发放津补贴”问题

  整改进展:一是强化制度学习。2026年4月2日,组织财务人员集中学习《中国共产党纪律处分条例》等制度规定的核心条款与操作规范,强化纪律意识,提升政策执行准确性。二是立即组织清退。2026年3月11日,向张某某发送退缴通知,限期退回指定账户,2026年3月15日,张某某已退回2021年精神文明奖7536元。三是开展核查处置。厘清相关人员责任,2026年4月28日,结合“违规发放津补贴”“财务支出不规范”等问题,由县政府办党组对财务股负责人叶某某、财务股人员饶某某进行集体约谈。

  (26)针对“财务管理不规范”问题

  整改进展:一是深化制度学习,提升业务水平。2026年4月2日,组织财务人员深入学习《资金支付管理办法》《财务内控监督制度》的核心条款与操作规范,强化合规意识,确保业务水平得到提升。二是规范支付流程,严控资金流向。认真落实《资金支付管理办法》,明确个人款项支付范围,凡具备直接支付条件的采购支出,均通过对公转账、公务卡或财政授权支付方式直接结算至对方对公账户,杜绝现金支付;财务部门在报销审核中强化票据合规性审查,对不符合规定的票据坚决不予报销,确保每笔支付轨迹清晰、责任可溯;劳务派遣人员工资已全面实现按月发放,流程合规、及时足额。三是健全内控机制,强化审核监督。2026年4月2日,组织学习《连城县人民政府办公室财务内控监督制度》,细化个人款项支付流程,明确各环节审核职责,形成有效内部制约机制。在审核把关方面,加强对支付申请材料真实性、合法性及完整性的核验,确保资金安全。四是严格票据管理,规范支出凭证。2025年8月起,全面使用增值税发票作为支出报销凭证,保障票据合法性、真实性与业务一致性,杜绝白条等违规凭证入账。五是开展核查处置。厘清相关人员责任,2026年4月28日,针对“个人经手大额现金”问题,由县政府办党组对行政接待股干部罗某某进行提醒谈话;结合“违规发放津补贴”“财务支出不规范”等问题,由县政府办党组对财务股负责人叶某某、财务股人员饶某某进行集体约谈。

  (27)针对“工程项目管理不严”问题

  整改进展:一是严格规范项目实施程序。2026年4月3日,组织相关业务人员召开工程项目管理、政府采购、合同管理及财务制度等专题培训,提高后续项目实施规范性、合法性。二是强化合同执行。财务股严格执行合同关于收取履约金、扣留质保金等规定,在支付工程款前认真核查合同执行情况,对不符合要求的暂停支付。三是立即开展追缴。建立专项台账,严格动态追缴,针对超额支付工程款问题,办公室分管领导、业务人员已多次通过打电话、发通知等方式追缴。四是开展核查处置。厘清相关人员责任,2026年4月28日,针对“工程项目管理不严”问题,由县政府办党组对行政接待股干部谢某某进行批评教育。

  (28)针对“政府采购不规范”问题

  整改进展:一是强化政策宣导。2026年4月3日,组织采购人员、财务人员及相关业务人员专题学习最新政府集中采购目录与限额标准,进一步规范网超采购流程。二是强化内控审核。实行采购申请逐级审核机制,由经办人明确采购方式、依据和必要性,经股室负责人、办公室采购或财务管理人员、分管领导、主要领导逐级把关,集中整改期间,已通过采购申请逐级审核机制规范采购2次,涉及金额2.19万元,进一步提升采购水平规范化。

  (29)针对“资产管理不规范”问题

  整改进展:一是强化政策学习。2026年4月3日,组织相关业务人员学习《连城县人民政府关于进一步加强全县行政事业单位国有资产处置管理的通知》(连政综〔2017〕269号),进一步提升资产管理能力。二是溯源清查整改。与第三方对接,对15笔412.48万元设备采购未入账资产进行评估,其中10笔已于2026年4月21日补列入固定资产核算,剩下5笔因系维修费用、改造费用、统一安置的系统费用,属于易耗品,暂未结清款项等原因无(需)法列入固定资产核算;2026年4月21日,完成对县政府16号宿舍楼16套房产的固定资产列入;对2个账实不符问题,开展核查处置,鉴于各有一支迷宝扩音器、录音笔因使用时间长,已无法正常使用和维修,在后续人员、办公室调换过程中,出现遗失,且达报废年限,已按程序做报废处理。同时,进一步明确固定资产使用干部保管责任,规范账务处理流程,避免此类情况再次发生。三是全面清查盘点。2025年6月19日,聘请龙岩市华博信息科技有限公司对现有固定资产进行全面清查,2026年4月10日,清查固定资产862项,完善实物资产台账。四是健全长效机制。2026年3月31日,研究制定《连城县人民政府办公室固定资产管理办法》,财务部门履行账务核算与监督职责,各股(室)负责人履行“第一保管”责任,同时,指派专人负责资产日常保管、维护与清查,实现责任全链条管理。

  (四)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

  1. 领导班子自身建设有短板

  (30)针对“党组议事规则不够规范”问题

  整改进展:一是深化学规知规。2026年2月28日,召开县政府办党组(机关党委)理论学习中心组学习会议,组织班子成员集中学习《中国共产党党组工作条例》《公务员回避规定》《福建省重大行政决策程序若干规定》等内容,做到“学规、知规、守规”。二是健全长效机制。2026年3月10日,修订完善《连城县人民政府办公室党组议事规则》(连政办党组〔2026〕15号),明确议事流程,规范会议记录。

  (31)针对“民主生活会‘辣味不足’”问题

  整改进展:一是强化专题学习。2026年2月28日,召开县政府办党组(机关党委)理论学习中心组学习会议,组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关规定,2026年2月12日,召开县政府办党组(机关党委)班子2025年度民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦5个方面深挖问题症结、找准思想根源,共查摆问题86个。二是严格审核把关。严格落实民主生活会会前审核把关流程,由党组书记牵头起草相关材料,对班子对照检查材料、6份班子成员个人发言提纲等进行逐一审核、逐项把关,及时修改完善2份查摆问题不深、根源剖析不透、整改措施不实材料,确保批评有力度、剖析有深度,切实提升会议质量。三是确保会议质量。2026年1月28日,发放《县政府办党组(机关党委)班子及成员征求意见表》,共征求意见2条;班子成员深入开展谈心谈话25场次25人次;2026年2月12日,班子成员开展严肃认真的自我批评和相互批评,提出相互批评意见84条,达到红脸出汗、排毒治病效果。

  2. 选人用人和干部队伍建设有短板

  (32)针对“股级干部选任工作不规范”问题

  整改进展:一是强化业务学习。2026年3月16日,召开全体干部职工大会,组织全体干部学习《连城县股级干部管理办法》(连委组干〔2020〕32号)等内容,进一步规范股级干部选拔任用。二是严格执行程序。严格按照《连城县股级干部管理办法》(连委组干〔2020〕32号)规范执行股级干部选拔任用程序,规范执行党组集体研究动议、会议推荐、谈话推荐等环节,提升选人用人工作规范化水平,确保选人用人公平公正。

  (33)针对“年轻干部培育制度落实不严”问题

  整改进展:一是深化学习培训。2026年3月16日,召开全体干部职工大会,组织全体干部学习《连城县人民政府办公室年轻干部全面培养提升实施方案》,吃透文件精神、明确工作要求,进一步规范35周岁以下年轻干部培育工作。二是抓实述职评议。2026年3月6日,以县政府办党组的名义印发《连城县人民政府办公室35周岁以下年轻干部年度述职评议计划》,明确35周岁以下年轻干部述职要求,定期组织开展述职评议。三是落实选题调研。2026年3月6日,以县政府办党组的名义印发《连城县人民政府办公室35周岁以下年轻干部调研清单》,明确调研课题、时限、要求,跟踪推动每人每年至少完成调研报告1篇。

  3. 党组织战斗堡垒作用发挥不明显

  (34)针对“党员干部担当作为主动性不足”问题

  整改进展:一是做实思想淬炼。坚持以强化理论武装筑牢思想根基,集中整改期间,开展红色教育活动1次,严格落实党内政治生活制度,召开“三会一课”11次,通过专题学习、党性锤炼、警示教育等多种形式,引导党员干部坚定理想信念,树立正确政绩观,有效激发干事创业、担当尽责的行动自觉。二是强化榜样示范。积极向上推荐先进典型,2026年以来,推荐干部荣获上级表扬表彰3人次,以先进带动干部队伍争先创优。三是创新党建品牌。2026年4月28日,以县政府办党组的名义研究印发《“三有一用”党建品牌方案》,从服务发展有为、服务决策有效、服务落实有力和落实结果运用4个方面引领党员干部担当作为。

  (35)针对“支部示范引领作用发挥不充分”问题

  整改进展:一是激发学习主动。已制定并严格执行支部年度学习计划,集中整改期间,结合主题党日开展特色学习活动4次,通过灵活多样的学习载体,有效提升学习吸引力,党员主动参学率明显提高,学习质效持续增强。二是发挥示范作用。坚持支部班子成员、党员骨干带头示范,集中整改期间,累计开展带头学习14人次,带头交流发言、分享心得16人次,以“头雁效应”带动全体党员主动参与、深入学习,形成以上率下、示范带动、覆盖全员的浓厚学习氛围,学习实效明显提升。三是严格参学管理。已建立完善党员参学考勤台账,实时记录党员参学情况。集中整改期间,共开展学习考勤11次,并将参学情况纳入党员民主评议,以严的纪律推动学习制度化、规范化。

  三、需要进一步整改的事项及措施

  (一)针对“工程项目管理不严”问题

  未完成整改原因:集中整改期间,多次通过打电话、发通知等方式进行追缴,因项目责任人长期外出且表示资金周转困难,目前超额工程款尚未追回,问题未完成整改。

  下一步整改措施:加力跟进催收退款工作,适时采取司法途径,确保足额追回多支付工程款。

  整改时限:2026年9月30日前

  四、对持续整改的工作打算

  县政府办党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实党中央、省委、市委和县委关于加强巡视巡察整改的部署要求,严格遵循有关制度和党内法规,以高度政治自觉抓好巡察“后半篇文章”,为“十五五”良好开局提供坚强保障。

  一是强化政治引领,在深化思想认识上持续用力。坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,特别是“四个坚持”的重要要求,将其作为整改工作的根本遵循。坚决贯彻落实二十届中央纪委五次全会“三个更加”的要求,确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。

  二是压实主体责任,在健全长效机制上持续用力。严格对标《中国共产党巡视工作条例》有关规定,对已完成的整改任务,定期组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对尚未彻底解决的问题和需长期坚持的措施,实行台账管理、清单推进、对账销号。同时,坚持从制度上发力,抓好建立健全和严格执行,切实以制度管人、管事、用权;自觉接受纪检监察机关、组织部门和社会的整改监督,主动报告后续整改情况。

  三是坚持服务大局,在推动成果转化上持续用力。紧紧围绕“十五五”开局之年的中心任务,将巡察整改与推动县域高质量发展紧密结合、一体推进。聚焦巡察反馈的突出问题,深入剖析根源,举一反三,把整改成效体现到提升“三服务”工作水平、优化营商环境、保障和改善民生等具体实践中;坚决纠治整改中的形式主义、官僚主义,弘扬“马上就办、真抓实干”作风,以整改促改革、以整改促发展,切实把巡察成果转化为工作效能。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0597-3320859

  通信地址:连城县莲峰镇新莲巷21号

  邮政编码:366200

  电子邮箱:lcxxxgk@163.com

  中共连城县人民政府办公室党组  

  2026年5月28日