根据县委巡察工作统一部署，2025年9月15日至10月22日，县委巡察二组对连城县政协机关开展了巡察。2026年1月30日，县委巡察二组向连城县政协机关反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、连城县政协机关及主要负责人组织整改落实情况
（一）连城县政协机关承担巡察整改落实主体任务的情况
巡察反馈意见后，县政协机关以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把巡察整改作为重大政治任务，坚持问题导向、目标导向，推动巡察整改工作落实落细、见行见效。提高政治站位，压紧压实整改责任。第一时间召开整改动员会，研究安排巡察反馈意见整改有关事项，并成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由政协党组成员、办公室主任任组长，各专委会主任任副组长，构建起领导小组统筹抓总、责任领导牵头协调、责任委（室）同题共答的落实机制，推动整改工作扎实有序开展。细化整改举措，逐条逐项整改落实。围绕巡察反馈意见和整改工作要求，坚持举一反三，把整改与上一轮巡察及审计监督发现问题一体整改结合，逐条逐项研究制定整改措施，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，切实拧紧责任链条，形成工作闭环。召开整改推进会6场，专题研究解决整改过程中的重点难点问题，有力有效推动整改工作高质量开展。坚持标本兼治，巩固拓展整改成效。克服“过关”思想，健全长效工作机制，认真做好整改“后半篇”文章。在抓好具体问题“当下改”的同时，注重从制度机制上堵塞漏洞、深化标本兼治，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，整改期间，县政协十一届五次会议107件提案均交办完毕；向省、市政协报送社情民意33篇，被省政协采用2篇、市政协采用1篇；开展3个重点课题调研视察；选派20余名委员参加各类听证会、评议会等民主监督活动。切实把巡察整改成果转化为提升政治协商、民主监督、参政议政质效和加强政协机关自身建设的实际成效，转化为政协机关服务连城革命老区高质量发展的强大动力。
（二）连城县政协机关负责人承担巡察整改第一责任人责任的情况
县政协机关负责人坚持把抓好巡察整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，是落实中央和省委、市委、县委决策部署、净化政治生态、加强机关建设的重要抓手。作为整改工作第一责任人，坚持以上率下、靠前指挥，旗帜鲜明地扛起整改政治责任，对巡察整改工作主动研究、重大问题主动过问、重点环节主动协调、重要案件主动督办。坚持靠前指挥，牵头领办重点难点问题。集中整改期内，定期研究推进整改工作，先后主持召开整改推进会6次、专题民主生活会1次，带头领办“抓持续性整改有缺漏”“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神有差距”“调研视察有短板”等14项重点难点整改事项。对涉及多个委（室）协调的复杂问题，组织力量集中攻坚，确保反馈问题在集中整改期内均取得阶段性成效。注重标本兼治，健全完善常态化长效机制。牵头修订完善《政协连城县委员会办公室关于进一步规范开展调研视察协商工作的方案》《关于进一步推进“书香政协”建设的实施方案》《连城县政协常态化社情民意信息和民主监督课题征集机制》等制度6项，印发《连城县政协委员2026年度学习培训工作计划》《政协连城县委员会办公室关于落实委员履职考核管理要求的通知》《政协连城县委员会办公室关于加强社情民意信息和民主监督课题征集工作的通知》等文件4份。
二、集中整改进展情况
（一）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1．关于“抓持续性整改有缺漏”的问题
（1）针对抓持续性整改有缺漏
整改进展：一是强化学习，提升认识。2月5日，召开机关干部大会，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和巡察有关会议、文件精神，提升机关干部对巡视巡察工作的认识。二是建立档案，优化培训。对接省政协办公厅信息技术中心，调整充实县政协委员“数字福建政协云”的平台数据，依托系统录入委员2026年1-4月调研视察、社情民意报送、参与民主监督活动等履职情况，推动“一人一档”线上履职档案建立工作。结合实际认真研究，于1月23日印发《连城县政协委员2026年度学习培训计划》，明确委员年度培训计划，按序时做好组织实施。截至目前，已结合开展2026年度文史资料采风暨征编工作座谈会、“奇秀连城+大美汀州+N”跨区域旅游路线提质与流量转化和助力我县体育用品产业新质发展等专题调研、收听收看省政协“为闽大讲堂”“乡村旅居与乡村振兴”专题讲座及召开常委会会议学习专题等进行了不同范围的委员培训5场次。三是自查自纠，复核清退。已对2020年7月以来的重复领取伙食补贴情况进行复核并发放书面退款通知书，应退款25人计2240元，截至3月31日已全部清退完毕。对用餐登记表进行优化设计并指定办公室专人负责，行政接待人员、财务人员协助分别核实请假、公务接待、差旅报销等各项情况，并由干部职工本人签字确认，杜绝重复领取伙食补贴情况发生。四是专人负责，规范流程。指定办公室专人负责办公用品、生活用品及茶叶领用工作，分类制定领用表格，严格落实“一物一签”领用登记制度，规范办公用品领用。
（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1．关于“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神有差距”的问题
（2）针对精深细实抓学习贯彻有不足
整改进展：一是认真学习，深入研讨。3月18日，召开机关干部大会，再次学习2021年12月中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》、2024年9月习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话精神，并组织“六委一室”结合各自职能进行学习研讨。二是集中学习，践行意见。3月18日，召开机关干部大会，围绕《意见》中五个方面十五项重点工作、习近平总书记重要讲话中关于协商民主的五项要求和专门协商机构建设的五大任务进行学习，并制定了可操作、可量化的贯彻意见23条。三是深学精神，学干结合。分别于2月4日、3月18日，召开县政协党组（扩大）会议，组织学习全国两会和省、市政协会议精神，并研究县政协初步贯彻意见。
（3）针对常态化开展委员读书学习活动抓得不够实
整改进展：一是对标学习，提升素养。4月13日，召开机关干部大会，组织学习2020年4月习近平总书记对全国政协开展委员读书活动作出的重要指示精神。二是领会精神，细化落地。2026年3月，已结合2020年4月习近平总书记对全国政协开展委员读书活动作出的重要指示精神，修订完善《关于进一步推进“书香政协”建设的实施方案》并抓好组织落实。三是多措并举，以学赋能。已通过线上“数字福建政协云”、委员履职微信群、“连城县政协”微信公众号设置“书香政协”栏目、定期推送书目等方式，为全体政协委员、各委（室）订阅《人民政协报》等报刊杂志，强化委员学习。
2．关于“调研视察有短板”的问题
（4）针对实地走访欠深入
整改进展：一是系统学习，转变作风。3月18日、4月13日，分别召开县政协机关干部大会暨巡察整改工作推进会议，学习《习近平关于调查研究论述摘编》《习近平同志在福建工作期间关于调查研究的重要要求摘录》《全国政协加强和改进调研工作实施办法》、习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述摘编等精神，提升机关干部调查研究能力、强化作风建设。二是紧贴实际，明确要求。研究制定《政协连城县委员会办公室关于进一步规范开展调研视察协商工作的方案》，要求实地走访要深入基层、下沉一线，进企业、进乡村、进社区；要求真务实，既问干部也访群众，既看成绩也查不足；严禁“走过场”，杜绝盆景式、秀场式、蜻蜓点水式调研。
（5）针对统筹安排欠合理
整改进展：一是建章立制，强化统筹。研究制定《政协连城县委员会办公室关于进一步规范开展调研视察协商工作的方案》，要求在开展调研视察前要科学周密制定实施方案，明确调研目的、内容、方式、成员、日程、路线、任务分工，方案报送办公室审定。办公室负责对调研视察工作进行统筹协调，避免调研视察时间过于集中，出现“扎堆”现象，切实减轻基层负担。二是精准定题，稳步推进。已确定2026年度县政协常委会专题协商2项、主席会议专题协商2项、对口协商3项、界别协商4项，并明确了各调研视察课题的时间安排。目前已开展关于“丹霞温泉+汀州古城+N”跨区域旅游路线提质与流量转化和助力我县体育用品产业新质发展等3个课题的专题调研，各调研组根据要求制定实施方案报送办公室审定，统筹推进课题调研实施。三是立行立改，联合履职。巡察结束后，2025年11月，由社会法制与民族宗教委和教育卫生体育委共同开展“筑牢儿童青少年健康防线”专题视察联合履职。2026年度，拟安排“关于农村婚育情况”的专题调研作为联合履职调研课题，根据计划时间组织实施。
（6）针对委员参与调研视察面偏窄
整改进展：一是优化方案，精准落实。研究制定《政协连城县委员会办公室关于进一步规范开展调研视察协商工作的方案》，对优化委员参与调研视察作出了机制安排，即由委员联络服务中心负责统计并调度委员参与调研视察，切实提高委员参与调研视察的比例。二是摸清情况，即查即改。摸清委员履职情况，在开展2026年调研视察时优先考虑本届一次会议以来未参与过调研视察的委员。截至2026年4月，结合课题需要和委员实际，安排华庆彪等3位委员首次参加调研视察活动。三是多措同步，鼓励参与。完善活动预告、报名遴选制度。采取“课题组指派+自主报名”相结合的方式，于4月3日将“2026年度重点调研视察协商课题”发布在“连城县政协”公众号和政协委员群，并由县委办、政府办、政协办联合发文，鼓励全体委员积极报名参加。截至4月中旬，共有28名委员主动报名参加课题调研。
（7）针对成果转化有欠缺
整改进展：一是领会精神，提升认识。4月13日，召开县政协机关干部大会暨巡察整改工作推进会议，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、全面发展协商民主的重要论述等精神，进一步强化各专委会对调研视察成果转化的规范与跟踪落实。二是立行立改，强化落实。巡察结束后，2025年12月10日，县政协十一届四十三次主席会议专题协商“关于我县化工产业发展情况”，邀请县政府副县长及调研组成员、相关单位负责人共同协商讨论，并将协商相关情况发布在政协公众号。2026年4月，“奇秀连城+大美汀州+N”跨区域旅游路线提质与流量转化专题调研组已召开征求意见会2场。三是完善机制，推动闭环。建立协商成果交办、承办、反馈闭环机制，协商成果县委、县政府主要领导有批示的，由县委办公室、县政府办公室落实承办单位，并向县政协办公室反馈交办情况；要求各承办单位根据领导批示要求，认真研究办理协商意见，并在收到交办意见30天内向县政协办公室反馈协商成果采纳和落实情况。
3．关于“提案工作提质增效不明显”的问题
（8）针对审查不够缜密
整改进展：一是细化审查标准与流程。十一届五次会议提案审查中，严格对照《提案审查工作细则》，对内容相近的提案进行甄别，未出现应并案而未并案的情况；1月对1件内容建议较宽泛的提案以及1件内容建议过于简单的提案，退回提案者修改完善后予以立案。二是强化审查环节力量。十一届五次会议共收到提案107件，经初审、复审两轮审查，并召开提案审查委员会全体会议集体审议，107件提案均符合立案要求，全部立案。三是深化提案撰写辅导。十一届五次会议会前准备工作中，于2025年11月15日在连城县政府网发布《关于公开征集十一届连城县政协第五次会议提案提案线索》，同步在委员微信群专题推送选题参考目录和优秀提案范例，组织线上撰写辅导。1月共对2件内容建议较宽泛的提案，退回提案者修改完善后予以立案。
（9）针对集体提案比重下滑
整改进展：一是明确集体提案要求。2026年2月将《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》印发送达至政协各参加单位、各专门委员会，并组织专题学习研讨，明确集体提案的选题方向和撰写要求，强化责任意识。二是提升集体提案占比。截至2026年3月底，政协各专门委员会、参加单位共提交集体提案13件，占十一届五次会议提案总数的12.15%，较2025年的3.33%大幅提升，扭转了集体提案占比持续下滑的趋势。
（10）针对交办机制不够严密
整改进展：一是规范交办程序。于2025年12月23日、2026年1月30日两次召开提案审查委员会，会同县委督查室、县政府督查室，对十一届五次会议收到的107件提案逐条逐项进行初分和分类，依据部门职能精准确定主办、会办单位，形成交办清单。交办前逐一核对提案人与承办单位人员信息，确保无“自提自办”情况。二是落实线上交办答复工作。十一届五次会议107件提案已于2026年3月13日在“数字福建政协云”平台上完成线上交办工作，交由36个单位办理答复。提案内容、办理时限、主办及会办单位等信息已向提案者和承办单位全面公开，实现全程留痕、透明可溯。
（11）针对办理答复的跟踪不够到位
整改进展：一是专题学习，对标贯彻落实。2026年3月12日，召开十一届五次会议提案交办会暨提高提案办理质量专题会议，会上通报了往年提案办理典型案例，剖析了答复回避实质问题、主协办单位答复雷同等突出问题。同时，对36个承办单位的提案联络员进行了“数字福建政协云”APP操作及规范答复专题培训，明确必须逐条回应委员建议、主办与协办单位需根据各自职责分别提出针对性答复意见的办理要求。二是聚焦重点，完善协商工作。完善提案办理“办前、办中、办后”三阶段协商工作。在2026年3月12日召开的十一届五次会议提案交办会上明确交办各阶段沟通重点和责任分工，要求相关承办单位保持与提案委员沟通交流，及时协商解决办理中的难点问题。依托“数字福建政协云”平台，实现提案办理答复和提案者满意评价全流程线上运行，提案者对提案办理答复质量和沟通情况在平台上进行综合评价并反馈给承办单位。
4．关于“推动委员履职和强化委员服务管理融合度不够高”的问题
（12）针对委员履职不够充分
整改进展：一是直面问题，立行立改。要求政协常委按年度提交履职书面报告，十一届县政协常委于2025年12月17日召开的十一届县政协第二十三次常委会会议上提交2025年度履职报告35份。二是紧盯问题，及时纠偏。共梳理出县政协十一届一次会议以来2次以上未提交提案的政协委员共25名，由联络专委会负责人于4月10日前通过走访、微信、电话联络等方式进行谈话提醒。三是对标问题，拓宽信息面。2026年3月向政协参加单位和乡（镇）工委转发省、市政协社情民意信息相关要点等方式，拓宽社情民意信息面。2026年4月印发《政协连城县委员会办公室关于加强社情民意信息和民主监督课题征集工作的通知》，在政协委员微信群和“连城县政协”公众号转发社情民意信息撰写技能等业务知识，提高委员业务能力。今年以来，共收集社情民意信息33条。
（13）针对委员管理服务存在薄弱环节
整改进展：一是建章立制。严格落实《政协连城县委员会委员履职管理办法》，印发《政协连城县委员会办公室关于落实委员履职考核管理要求的通知》，明确委员、委（室）及委员联络服务中心职责，推动量化评分与定性评价结合，确保委员履职考核规范。二是强化培训。1月23日由办公室印发《连城县政协委员2026年度学习培训计划》，明确委员年度培训计划，并按序时做好组织实施。三是落实走访。按要求及时更新完善十一届县政协领导联系常委名单，明确政协常委联系所在委员活动小组的政协委员，专委会联系界别委员，按《连城县政协领导联系常委、常委联系委员制度》要求落实全覆盖走访联系工作，集中整改期间完成走访20余人次。
5．关于“民主监督覆盖面不够广，联系指导乡（镇）政协工委不紧密”的问题
（14）针对民主监督覆盖面不够广，联系指导乡（镇）政协工委不紧密
整改进展：一是科学谋划，统筹推进。2026年4月印发《政协连城县委员会办公室关于加强社情民意信息和民主监督课题征集工作的通知》，紧扣连城县打造“红古绿特”融合发展示范区、建设文旅康养强县、全面推进乡村振兴总体目标，聚焦基层治理提质增效，主动对接县委办、县政府办、法院、检察院等单位广泛征集民主监督课题，目前已征集并动员委员参加“县委常委班子2025年度民主生活会征求意见座谈会议”“县直机关直属党组织书记抓基层党建工作述职评议考核”“连城县法院知识产权保护专题”“龙岩市12345热线业务培训”等民主监督事项4个。二是紧贴实际，拓宽民主监督。4月3日通过县政协公众号、十一届县政协委员群向社会发布《连城县政协2026年重点调研视察课题及协商计划》，鼓励广大政协委员结合自身工作实际和特色特长踊跃报名参与。提前在十一届县政协委员群公布参加党政部门、司法机关及有关方面组织的民主监督活动信息，鼓励广大委员接龙参与。三是领悟要求，知行践行。研究制定连城县政协乡（镇）工委及参加单位业务培训暨专题座谈会方案，重点学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以及《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》《中国共产党政治协商工作条例》等内容；开展社情民意信息撰写培训；交流座谈等。计划在2026年度下半年，乡（镇）领导班子换届调整稳定后实施。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1．关于“厉行节约抓得不够紧”的问题
（15）针对厉行节约抓得不够紧
整改进展：一是对标精神，狠抓落实。3月18日，召开机关干部大会，组织学习《连城县人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的补充通知》等文件精神，强化精打细算过“紧日子”意识；经核，支付两笔费用分别为2020年7月委托厦门步睿管理咨询有限公司盘点并形成《政协连城县委员会办公室固定资产清查报告》（厦睿〔2020〕030号）的咨询费和2022年4月委托连城财信有限责任会计师事务所就进一步核查原固定资产清查的相关资料和证据的真实性、合法性、完整性的专项审计费用，在充分咨询县财政局国资股后，完成固定资产报废工作；根据核查情况，组织办公室分管领导、固定资产管理人员、财务人员认真学习固定资产管理有关规定，建立固定资产盘点清单，确保固定资产管理依法依规、规范有序。二是实学实干，规范流程。4月13日召开机关干部大会、3月10日组织行政接待人员、财务人员，学习《连城县人民政府办公室转发省商务厅 省发改委 省经信委 省财政厅关于规范招商引资接待工作管理办法的通知》《连城县人民政府办公室关于进一步规范县直机关国内公务接待工作的通知》等文件精神，严格按照“先审批、后接待”原则规范接待流程，坚持精打细算过“紧日子”，厉行节约严控接待费用支出，确保接待工作规范节俭有序。三是严控流程，按标执行。经核，茶叶费支出超标原因在于会议用茶未按每人每半天不超过5元标准限额单独核算报销。3月10日，召开办公室行政后勤人员会议，组织学习《福建省财政厅关于明确省直机关办公用茶开支标准的通知》（闽财行〔2018〕4号）精神，认真核算年度县政协机关茶叶费上限标准，严控办公茶叶支出、严格办公茶叶领取登记。四是厘清责任，落实整改。3月10日，就关于“厉行节约抓得不够紧”的问题厘清责任，对责任人黄某某进行了提醒谈话，明确整改要求和目标。
2．关于“财务管理有缺漏”的问题
（16）针对财务管理有缺漏
整改进展：一是规范清退。无依据发放临时人员2019、2020年政府绩效奖3人共计5.4165万元；多发放事业干部2019年综治平安奖6人共计3600元、2021年精神文明奖7人共计8408元，于3月31日前全部清退完毕。二是缴回结余资金。4月13日连城县政协办公大楼电梯安装工程、连城县政协委员活动中心修缮工程的结余资金143038元已全部缴回县财政。三是强化业务能力。召开办公室行政后勤人员会议，组织学习有关文件精神，后续将常态化组织学习，强化业务能力提升。四是厘清责任，提醒谈话。针对“财务管理有缺漏”的问题，3月10日对责任人罗某某提醒谈话。
3．关于“专责监督抓得不够深”的问题
（17）针对专责监督抓得不够深
整改进展：一是增强廉政谈心谈话针对性。围绕县政协机关权责运行和岗位风险，分类明确谈心谈话对象和重点内容。3月20日开展新提任股级干部谈心谈话1人次，围绕岗位廉政风险开展谈心谈话1人次。二是持续规范完善廉政档案建设。全面推进县政协机关股级干部廉政档案规范化建设，对在册的股级干部逐人建立和完善廉政档案，共梳理完善股级干部“一人一档”2人次。
（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1．关于“持续打造党建品牌力度不够大”的问题
（18）针对持续打造党建品牌力度不够大
整改进展：一是制定方案，明确目标措施。制定《连城县政协“践行初心·莲能政协”党建品牌提升工作方案》，明确党建品牌内涵、奋斗目标、主要措施、工作保障和工作安排。二是强化宣传，展示委员风采。结合党建品牌建设和委员履职实际，已摄制《提案之窗》4期、《委员风采》2期，并通过连城融媒体和“连城县政协”公众号进行宣传，进一步展示委员风采和党建成效。
2．关于“落实选人用人制度有差距”的问题
（19）针对落实选人用人制度有差距
整改进展：一是对标标准，完善程序。3月10日，组织相关人员学习《中共连城县委组织部关于印发<连城县股级干部管理办法>的通知》（连委组〔2020〕干32号）精神，严格按任用程序落实县政协委员联络服务中心主任、副主任任用人选的县政协党组动议、县委编办批准使用股级职数、干部考核、公开公示、党组会议研究等工作，于3月18日正式发文任命县政协委员联络服务中心主任、副主任，同步报备县委组织部。二是梳理信息，健全台账。全面梳理政协机关劳务派遣人员聘用台账，完善劳务派遣人员信息表、劳务派遣合同等资料，形成“一人一档”台账。已按规定完成县政协机关现有1名劳务派遣人员的合同续签事宜。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于“民主监督覆盖面不够广，联系指导乡（镇）政协工委不紧密”的问题。针对联系指导乡（镇）政协工委不紧密。2021年至巡察入驻前，未召开乡（镇）政协工委专题座谈会，也未组织乡（镇）政协工委成员进行业务培训”问题。
未完成整改原因：当前正处乡（镇）领导班子换届中，待乡（镇）工委领导班子基本调稳定后开展。
下一步整改措施：按照连城县政协乡（镇）工委及参加单位业务培训暨专题座谈会方案，计划在2026年度下半年，乡（镇）领导班子换届调整稳定后开展社情民意撰写培训、交流座谈等。
整改时限：2026年9月30日前
四、对持续整改的工作打算
下一步，县政协机关将以巡察整改为新的起点，持续深化成果运用，做到思想不松、标准不降、力度不减，扎实做好整改“后半篇文章”。
一是坚持举一反三，深化“点线面”系统整改。对巡察反馈问题进行分类梳理，点上逐个销号，线上全面排查同类问题，面上归纳共性问题、开展重点整改，坚决防止问题反弹回潮，推动巡察成果从“治标”向“治本”延伸。
二是注重建章立制，构建“长久立”长效机制。把整改中形成的好经验好做法及时以制度形式固定下来，形成用制度管权、管事、管人、管物的长效机制，真正发挥巡察标本兼治作用，实现“长久立”的目标。
三是围绕中心大局，推动整改与发展深度融合。将巡察整改与政协凝聚共识、建言资政双向发力紧密结合，通过改革和制度创新破解难题，切实把整改成果转化为推动连城政协机关工作高质量发展的强大动力和成效。
四是持续压实责任，深化整改成果运用。坚持目标不变、力度不减，定期开展“回头看”，对已完成的整改事项跟踪问效，对需要长期坚持的常抓不懈，对整改效果不佳的及时补课，确保件件有着落、事事见成效，努力营造风清气正、担当实干的政协机关政治生态，以巡察整改的新成效推动政协工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0597-8922717
通信地址：连城县莲峰镇新莲巷21号连城县政协办公室
邮政编码：366200
电子邮箱：lcxzx@yeah.net
政协连城县委员会办公室
2026年6月2日
