根据县委巡察工作统一部署，2025年8月7日至9月5日，县委巡察三组对县档案馆开展了巡察，并于2026年2月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、县档案馆整改落实情况

　　（一）提升政治站位，强化思想自觉。县档案馆始终把巡察整改工作摆在突出位置，及时召开馆务会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面传达贯彻县委巡察反馈会议精神及相关工作要求。严格对照巡察指出的问题和整改方向，从践行“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好巡察整改的重要意义，把整改成效作为检验“四个意识”的重要标准，以高度的政治责任感推动整改工作走深走实。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。馆领导班子认真履行整改主体责任，专门成立由县档案馆馆长担任组长，副馆长任副组长，各股（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改各项工作。对照巡察反馈意见，精心制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化形成48条具体整改措施，做到问题全认领、任务全覆盖、责任全落实。

　　（三）突出标本兼治，健全长效机制。县档案馆坚持把解决具体问题与健全长效机制结合起来，既抓好“当下改”，集中力量整改突出问题；又着眼“长久立”，深入剖析根源、完善制度机制。集中整改期间，先后召开巡察整改专题馆务会6次、组织学习培训8次，层层传导责任压力，推动全体干部职工主动担当、积极作为，确保各项整改任务事事有回音、件件有着落，切实把巡察整改成果转化为推动档案工作提质增效的强大动力。

　　二、集中整改进展情况

　　（一）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

　　1.关于“巡察整改成果运用不充分”的问题

　　（1）针对“上轮县委巡察反馈后，健全完善了《连城县档案馆关于印发<连城县档案馆公务接待管理实施细则>的通知》等规章制度，但2019年以来仍出现公务接待不规范”问题

　　整改进展：一是2026年2月24日、3月2日，分别组织干部职工学习《连城县人民政府办公室关于印发连城县党政机关国内公务接待管理暂行办法县直机关实施细则的通知》（连政办〔2017〕232号）《连城县人民政府办公室关于进一步规范县直机关国内公务接待工作的通知》（连政办〔2018〕80号）等文件精神，深入领会制度要求，进一步规范了公务接待流程，明确了接待标准、审批程序和经费管理等关键环节。二是严格执行《连城县档案馆公务接待管理实施细则》，遵循“先审批、后接待”的程序。2025年8月以来，只有一单业务接待费，严格按照相关规定执行，接待清单填制规范，单据齐全，未发现问题。三是2026年3月30日，我馆对2025年8月以来公务接待情况开展自查，整体规范，未发现违规情况。

　　（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1.关于“贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神不到位”的问题

　　（2）针对“珍贵档案资源征集主动性不强。保管好连城革命奋斗史用力不够，对遗留民间的珍贵档案征集力度不足”问题

　　整改进展：一是2026年2月27日馆务会研究成立档案征集领导小组，制定年度征集计划，2026年3月16日召开专题会议研究解决征集难题，压实全员责任。二是2026年4月3日与县文化和旅游局工作人员对接开展涉台体育交流、非遗民俗文化档案专项征集。已征集到国家级非物质文化遗产《连城提线木偶戏传统唱腔曲集》5册；《连城客家海峡情缘文化》1册。组织干部走访老革命张雪澄后代（对接联系），征集到张雪澄专题档案1件，丰富馆藏档案资源。

　　（3）针对“档案教化育人功能未充分发挥”问题

　　整改进展：一是积极与县党史与方志研究室相关人员交流，根据《冠豸山志》编撰要求和内容，开展馆藏档案筛查梳理，全面检索、查阅馆藏旧志等相关档案资料，深度挖掘整理与冠豸山历史沿革、建设发展等相关的馆藏档案素材，梳理汇总有效史料条目12条，进一步丰富《冠豸山志》内容。二是组织干部职工梳理馆藏档案，重点挖掘整理连城红色革命事件、革命先辈事迹等相关史料、照片、文献，并与连城县侨联共同挖掘档案资源中有关华侨周仰云先生的档案资料，为县侨联办展提供档案支撑。三是2026年4月8日，组织干部职工前往共建社区栗园社区开展“档案进社区”活动，通过发放宣传单、现场讲解的方式，向广大群众普及保管好家庭档案的重要性，进一步引导群众重视家庭档案、规范档案整理、用好档案资源，切实增强群众档案意识和法治观念。

　　（4）针对“部分重要档案接收不及时。留存好新时代连城高质量发展重要档案发力不够，配合档案局做好重要工作成果档案接收进展缓慢”问题

　　整改进展：一是进一步明晰重要档案移交范围、归档时限和工作要求，细化档案接收台账，主动做好档案摸排梳理。严格落实档案验收标准，对移交入库档案的完整性、规范性全面审核把关，对验收中发现的整理不规范、资料不齐全的档案，现场指出存在的问题、要求限期整改。截至目前，还有连城一中、连城二中、朋口中学、连城县实验小学、县农机站等5个单位档案未移交入馆，其余35个单位大部分档案已移交入馆，还有少部分单位签订了档案整理协议，正在整理当中。二是2026年4月3日，我馆组织干部前往文化和旅游局，就征集重大事件档案进行进一步沟通，我馆干部向文化和旅游局相关负责人详细传达了档案管理规范要求，同时全面了解了文化和旅游局现有重要赛事纸质档案的保管现状、整理进度及后续赛事活动安排。文化和旅游局重要赛事纸质版原始档案需作为文化和旅游局重要活动依据，目前由文化和旅游局保管，未移交入馆。

　　2.关于“贯彻落实上级决策部署存在差距”的问题

　　（5）针对“馆藏档案数字化进展缓慢，为民服务质效不高”问题

　　整改进展：一是我馆主动向长汀、武平县交流数字化工作经验做法，并同步向县委县政府申请专项资金，已取得县财政分批拨付的专项资金40万元用于馆藏档案数字化。二是2025年8月以来，我馆启动两期馆藏档案数字化项目，馆藏档案第一期优先将查询量较大的人事局、劳动局1980年以来的馆藏档案进行数字化，并于馆藏档案第二期将县委办（2014—2015）、政府办（2002—2014）文书档案及部分乡镇婚姻档案进行数字化。两期馆藏档案数字化项目都已完成验收，目前，我馆馆藏档案数字化率为73.4%，与去年相比，提升21.9%。

　　（6）针对“内部业务建设还有较大差距”问题

　　整改进展：一是我馆于2026年3月13日通过馆务会研究制定《连城县档案馆2026年度照片、音像档案接收工作计划》，明确年度接收目标、接收范围等，将年度任务按季度细化分解、压实推进。二是第一季度我馆主动与县融媒体中心、县委宣传部等单位的对接沟通，针对近年来影像档案接收数量偏少、质量不高的问题，重点对重大会议、重要活动、重点工作、重大事件等形成的照片、录音、录像资料进行集中梳理，进一步拓宽收集渠道，2026年4月28日，组织干部前往县融媒体中心征集到帮扶活动、非遗活动、自行车赛等照片1075张，非遗活动、自行车赛等视频178分钟。主动提升接收数量和质量，切实补齐内部业务建设短板，确保逐年达到省、市对县级综合档案馆业务建设评价标准要求。

　　3.关于“防范化解重大风险意识不强”的问题

　　（7）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题

　　整改进展：一是在2026年2月27日馆务会上，开展意识形态专题研究，深入分析研判本单位当前意识形态形势，研究部署下一阶段意识形态工作。二是2026年2月13日，馆领导班子理论学习中心组学习（扩大）会，组织学习意识形态“211”和“八个纳入”制度，严格落实意识形态工作责任制。县档案馆2025年度暨巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料和班子成员对照检查材料均将意识形态工作纳入查摆内容。三是2026年2月23日，县档案馆馆长傅继荣对班子成员开展集体约谈，带头提高政治站位，强化责任担当。

　　（8）针对“档案保密工作落实不到位”问题

　　整改进展：一是我馆于2026年3月2日开展保密知识培训，深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》《档案工作国家秘密范围的规定》等法律法规，干部职工的保密意识得到进一步提升。二是2026年2月27日通过馆务会研究，修订完善《保密工作制度》《档案安全保密制度》，并组织干部职工开展专题学习。2024年调离岗位人员1人、离职2人都已进行脱密管理，补签《离职离岗保密承诺书》。现有干部职工都已签订保密承诺书，确保制度要求入脑入心，严格执行岗位变动脱密管理规定。三是2025年8月以来，我馆与福建省兴丰档案管理服务有限公司和福建协合档案管理服务有限公司均签订了保密协议，确保档案与档案数字化成果的安全保密。

　　（9）针对“消防安全工作重视不足”问题

　　整改进展：一是2026年1月23日经馆务会研究制定《2026年度消防安全工作计划》，各项消防安全重点工作都稳步推进、逐项落实。二是2026年2月12日组织开展全员消防安全演练，现场进行疏散逃生、灭火器实操等训练，确保人人掌握基本消防技能。三是2026年3月23日开展消防安全知识培训，通过观看警示案例、消防知识讲解视频的方式，强化全体人员消防安全意识和应急处置水平。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于“全面从严治党主体责任未落细落实”的问题

　　（10）针对“落实党风廉政建设工作责任制不到位”问题

　　整改进展：一是2026年1月8日经馆务会研究制定《连城县档案馆领导班子2026年度党风廉政建设主体责任清单》，逐项明确责任股室与完成时限，确保党风廉政建设工作有人抓、有人管、落细落实。二是2026年2月16日组织办公室人员对我馆2025年度全面从严治党暨党风廉政建设工作情况报告进行自查，经过自查，报告分为2025年主要工作及成效、存在问题及下一步工作打算，内容详实具体、贴合我馆实际，未出现空泛表述和照搬照抄问题。三是2026年2月24日组织党员干部进行专题培训，学习《中共连城县委关于印发<连城县落实党风廉政建设“两个责任”清单>的通知》（连委〔2016〕168号）文件精神及公文写作规范，提升党员干部政治理论素养与综合文字水平，务实严谨的工作文风进一步树立。

　　（11）针对“纪律意识不强”问题

　　整改进展：一是2026年3月9日在周例会上组织干部职工学习《政府会计制度》，重点强调严格执行政府会计制度对防范财务风险、保障资金安全的重要性，进一步强化财经纪律意识，提升财务工作规范化水平。二是2026年2月27日通过馆务会研究完善《档案馆收支业务管理制度》，已正式印发执行。进一步规范经费报销、审批权限、支出流程等关键环节，严格落实“先审批、后支出”要求，切实做到按制度办事、按流程审批，从制度层面防范财务风险，确保单位财务管理规范有序。三是2026年3月30日，单位主要负责人傅继荣同志对相关分管领导杨华炎同志开展提醒谈话，严肃指出财务管理工作中存在的薄弱环节，明确整改要求和工作责任。杨华炎同志作了表态发言，表示将深刻吸取教训，强化责任担当，严格落实财经纪律和各项管理制度，切实抓好问题整改，坚决杜绝类似问题再次发生。

　　（12）针对“廉政提醒谈话开展不到位”问题

　　整改进展：一是对2023年李某针、罗某京谈话记录缺失时间、地点及未签字问题，已全部补填完善并完成补签确认。并对2025年8月以来所有廉政提醒谈话记录开展全面自查自纠，经过自查自纠，廉政提醒谈话材料均符合要求。二是2026年3月10日，我馆组织开展廉政提醒谈话，结合工作实际，主要负责人与分管领导谈、分管领导与各股（室）负责人谈，严格落实每半年至少一次廉政提醒谈话要求。谈话过程全程规范记录，明确时间、地点、谈话人、被谈话人，及时签字、规范归档，进一步压实廉政责任，筑牢廉洁自律思想防线。

　　（13）针对“问责程序不规范”问题

　　整改进展：一是2026年3月10日，在党员大会上，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》等党内法规制度。通过专题学习培训，全体党员干部思想认识得到有效提升，进一步强化纪律意识、规矩意识和责任意识。二是我馆组织人员对2025年8月以来所有谈话记录开展全面自查自纠，经过自查自纠，未发现无审批、无签字、无批示开展谈话等不规范情形。

　　2.关于“重点岗位、关键领域存在廉政风险”的问题

　　（14）针对“财务管理不到位”问题

　　整改进展：一是2026年3月2日在周例会上组织干部职工学习《连城县人民政府关于加强和规范行政事业单位财务管理的通知》（连政综〔2016〕10号）、《政府会计制度》等财务管理制度，进一步提升规范履职意识。同时严格执行会计、出纳岗位分设要求，落实不相容职责分离，坚决杜绝混岗、代岗问题。二是2026年3月9日在周例会上组织干部职工学习《连城县财政局关于进一步规范和加强全县事业单位国有资产管理的通知》（连财〔2018〕177号）等管理规定，有效提升了资产入账的准确性与及时性。三是对已发现的入账错误问题于2025年12月28号凭证和2026年3月22号凭证完成账务调整，现资产账账、账实相符，固定资产管理规范性得到有效提升。四是已按要求对超基数发放的精神文明奖开展清退工作，截至2026年3月31日，相关清退工作已经全部完成。五是2026年2月27日通过馆务会研究完善《档案馆收支业务管理制度》，已正式印发执行。进一步健全财务收支管理体系。进一步规范经费报销、审批权限、支出流程等关键环节，严格落实“先审批、后支出”要求，切实做到按制度办事、按流程审批，从制度层面防范财务风险，确保单位财务管理规范有序。六是2026年3月30日，单位主要负责人傅继荣同志对相关分管领导杨华炎同志开展提醒谈话，严肃指出财务管理工作中存在的薄弱环节，明确整改要求和工作责任。杨华炎同志作了表态发言，表示将深刻吸取教训，强化责任担当，严格落实财经纪律和各项管理制度，切实抓好问题整改，坚决杜绝类似问题再次发生。

　　（15）针对“工程管理不严”问题

　　整改进展：一是2026年3月9日在周例会上组织干部职工学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《连城县人民政府关于进一步加强和规范招标投标工作的实施意见》（连政综〔2019〕122号）等相关规定，进一步提升干部职工招投标业务能力与规范操作水平，持续强化相关人员政策法规运用，确保后续招投标工作全程依法合规、严谨规范。二是2026年2月27日通过馆务会研究完善《档案馆合同制度》，已正式印发执行。进一步完善合同审核全流程规范，细化各环节岗位职责；严格对照流程开展合同审核，确保合同要素完整、条款表述严谨，有效提升合同文本质量；强化招投标与合同签订环节责任约束，杜绝履职不到位、责任不落实情况。

　　（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.关于“党内政治生活不严肃”的问题

　　（16）针对“民主生活会、组织生活会质量不高”问题

　　整改进展：一是强化思想引领，破除思想误区，3月10日在党员大会上组织全体党员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，深刻剖析“老好人”思想危害，明确班子成员带头开展批评与自我批评的刚性要求，班子成员思想认识显著提升，整改思想根基筑牢。二是抓实会前准备，严格落实班子成员谈心谈话制度， 全覆盖开展谈心交流，本次谈心谈话累计开展8人次。三是严抓会议质效，形成整改闭环，3月12日在组织生活会上党支部书记带头开展深刻自我批评、提精准批评意见，班子成员依次发言，杜绝以工作建议代替批评、避重就轻问题；会后建立问题整改台账，明确整改时限与责任，定期公示整改情况接受党员监督，整改工作按计划推进。

　　2.关于“选人用人制度执行不严”的问题

　　（17）针对“干部日常监管不严实”问题

　　整改进展：一是2026年3月9日召开周例会，学习贯彻《中共连城县委组织部 连城县公安局关于开展重点岗位非县管干部办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（连委组通〔2023〕11号）等文件精神。二是2026年3月20日，已按要求对本单位管理的重点岗位非县管干部3名进行出入境登记备案。三是2026年3月9日，对我馆所有干部开展自查，经过自查，罗京京同志有往来港澳通行证，其余干部均无出入境证件。罗京京同志的往来港澳通行证已由我馆综合股集中保管。

　　（18）针对“平时考核工作不够规范”问题

　　整改进展：一是2026年2月18日，组织综合股干部职工对2025年8月以来的平时考核公示时间进行自查，经过自查，未发现平时考核公示时间均未满5个工作日的问题。2026年第一季度考核结果经4月3日馆务会研究，于4月7日至4月13日进行公示，公示5个工作日。二是2026年3月2日，组织综合股干部职工开展公务员平时考核工作培训，学习《福建省公务员平时考核实施办法（试行）》（闽委组通〔2021〕42号）《龙岩市公务员平时考核实施方案（试行）》（岩委组通〔2021〕12号）《中共连城县委组织部关于印发<连城县公务员平时考核实施方案（试行）>的通知》（连委组公〔2021〕25号）等文件，强化日常监督与复核检查，坚持从严从实抓好问题整改，坚决杜绝同类问题再次发生，确保公务员平时考核工作规范有序、真实有效。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）针对“档案教化育人功能未充分发挥。利用好红色档案资源思考不深，深入挖掘全县档案资源内涵力度不足，利用档案资源优势讲好连城故事，展现连城新风采、新风貌成效不明显”问题。

　　未完成整改原因：①档案工作人手不足，专职宣传策划、展览筹备人手匮乏；②缺乏专项工作经费，用于展览布置、展板制作等资金保障不足，特色宣传活动的开展滞后。

　　下一步整改措施：①组织干部职工全面梳理馆藏档案，重点挖掘整理连城红色革命事件、革命先辈事迹等相关史料、照片、文献并加强与县党史方志研究室、文化和旅游局等部门协作，联合开展史料考证、内容提炼，共同打造内容详实、兼具教育意义和地方特色的展览，确保充分展现连城独特的历史文化与红色基因。②积极争取专项工作经费，保障展览制作、物料采购等工作需求；合理调配工作人员，充实宣传工作力量。

　　整改时限：2026年10月31日前

　　四、对持续整改的工作打算

　　经过集中整改，县档案馆扎实做好巡察整改“后半篇文章”，取得阶段性成效。下一步，县档案馆将坚持问题导向，严格落实全面从严治党主体责任，压紧压实管党治党责任，巩固拓展巡察整改成果，把整改成效转化为推动全县档案事业高质量发展的强大动力。

　　（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神。坚持每周例会学习、每月至少1次理论学习中心组学习制度，把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为重大政治任务，与学习省委、市委、县委全会精神紧密结合。紧扣档案主责主业，将理论学习与巡察整改、档案资源建设、安全保管、利用服务等工作深度融合，切实以党的创新理论引领档案工作高质量发展。

　　（二）聚焦主责主业，提升服务效能

　　树牢以人民为中心的发展思想，优化档案查阅利用流程，提升查档便民服务水平。加强档案资源建设，规范档案收集、整理、归档，推进档案数字化转型，扩大馆藏覆盖面。强化档案安全管理，严格落实档案保密、库房管理、数字化安全等制度，筑牢档案安全防线。深化档案开发利用，挖掘红色档案、地方特色档案资源，服务全县中心工作和社会公众需求。

　　（三）从严正风肃纪，严守纪律规矩

　　坚持用制度管权管事管人，将学习教育常态化，每月开展警示教育，用好正反面典型案例，抓住“关键少数”，绷紧廉洁自律弦。定期开展集体廉政提醒谈话，督促全体党员干部牢记作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委2号、3号文件精神，做到学纪、知纪、明纪、守纪。领导干部带头示范，发挥“头雁效应”，规范档案管理、项目实施、经费使用等关键环节，营造风清气正的工作氛围。

　　（四）坚持问题导向，深化标本兼治

　　强化主体责任与担当意识，针对巡察反馈问题，进一步细化整改措施、分解任务、列出清单，实行“台账式管理、对账销号”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决巡察反馈的突出问题，又举一反三、堵塞漏洞，健全完善档案管理、队伍建设、内部管理等长效机制，确保问题整改见底见效。把巡察整改与推动档案事业发展结合起来，将整改过程转化为破解档案工作难题、提升工作质效的过程，为加快连城革命老区高质量发展、振兴发展提供坚实档案保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0597—3092332

　　通信地址：福建省龙岩市连城县莲峰镇江林大道112号

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　　连城县档案馆  

　　2026年5月17日