省发改委党组书记、主任孟芊介绍了《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有关情况，并回答了记者的提问。
答记者问
中国日报：我们关注到此次福建“十五五”建言献策是以“我的新福建 我的‘十五五’”为主题，想请问当初这个主题的怎么考虑的？整个活动取得了什么成效？谢谢。
孟芊：感谢中国日报记者的提问，“我的新福建 我的‘十五五’”，核心在于“我的”，每个人都是福建发展的规划者、建设者和共享者，是宏伟蓝图与百姓期盼的“双向奔赴”，是福建新篇章与涓滴细流的“深情交汇”。
这是共同描绘新五年蓝图的诚挚邀请。把想法从“百姓心头”汇聚到“政府案头”。我的、你的、他的，大家的，汇成我们的，最终凝聚成全省人民的共同意志。
这是共同谱写新福建篇章的情感召唤。每一个“我”与“十五五”紧紧相连，与“新福建”融为一体。每个人都能在规划中找到坐标，最终汇聚成全省人民的磅礴力量。
这是共同享有奋斗成果的行动宣言。“十五五”描绘的发展愿景，是坚持以人民为中心的发展理念的生动体现，满足每一个“我”对美好生活的需要，对福建的期待，最终集聚成全省人民的美好图景。
活动开展以来，得到了广大人民群众的热切响应，很快形成了“百万人士齐动手、千万网友共关注”生动局面。这里有耄耋长者，目前已知最年长的是91岁高龄的郑金沐同志，作为1985年—2000年厦门发展战略的重要执笔人，他戴着老花镜逐字逐句推敲，手书了五条具体而中肯的建议，把40年前的宝贵财富转化为新时代的发展方略；这里也有垂髫少年，年龄最小的是很多不到9岁的小学生，他们用文字拼音混搭表达了对美好生活的期待。这里有全国一流的资深专家，一位几十年直接参与起草国家五年规划纲要的专家，逐字逐句批阅了我省7万多字的文稿；这里也有意气风发的青年，来自南开大学的闽籍博士生黄颖洁同学面向一万多名闽籍大学生开展返乡意愿调研，为建设青年友好型省份提出了真知灼见。
这里有走遍全球的知名企业家，他们结合自己在海内外的实践，一针见血指出了福建营商环境的短板弱项；这里也有各行各业的普通群众，农民群众向我们诉说了农用三轮车路权受限的尴尬，快递小哥向我们表达了社保缴纳的难题。这里有广大的新闻媒体，大家用纸笔、用镜头传递党委政府的声音，诉说群众的期盼；这里也有网络名人，本地的“天天小朋友他爸”自发拍摄短视频，被网友称为最接地气、最出圈的规划解读。这里还有港澳同胞，台湾同胞，还有来自五大洲的海外华侨和驻外使节。这里有4000多万福建人民，有广大关心关爱福建的网友，以及各界人士。我要对大家致以深深的谢意，正是大家的支持，才是我们编好规划的底气。
为了确保每份建言都能得到呼应，我们建立了智能分析、闭环管理的成果转化机制，将4万多条有效建言梳理分类，其中，教育、就业、医疗、养老、体育健康等民生议题最受关注，“人工智能”“好房子”“一老一小”“超慢跑”等成为高频热词。这些原汁原味的民意有的已经写进了《纲要》，有的将在各专项规划中得到体现。
《纲要》浓墨重彩地描绘了温暖的民生画卷。《纲要》提出，要建立健全覆盖全人群、全生命周期的公共服务体系。“全人群”，不论你从哪里来，在福建都能享受到普惠公平的公共服务；“全生命周期”，无论您是什么年龄，在各显所能的同时都能各得其所。《纲要》提出，要织密就业服务“一张网”，打造15分钟就业便民服务圈，让岗位更加充足、钱包更加殷实。《纲要》提出，加快建设教育强省，让八成孩子上高中，让更多的孩子在省内享受一流的高等教育。《纲要》提出，实施健康优先发展战略，建好一批国家和省级区域医疗中心，让大病不出省，小病不出市，家门口就有好大夫。
《纲要》提出，一市一托育服务中心，一县一托育机构，试点65岁及以上老年人2次医养结合服务，让生娃养娃不费心、养老服务大家帮，减轻家庭的“甜蜜负担”。我们还要让大家住上更安全舒适绿色的“好房子”；享受更清新空气、更清澈河湖的优美环境；拥有更多高标准的体育场馆；生活在更加平安和谐的社会环境中。“我的新福建”，必将呈现就业更充分、教育更优质、看病更便捷、养老更安心、环境更优美、社会更安全的美丽图景。
最好的规划，源于人民；最强的力量，来自人民；最终的成果，为了人民。“福”是“建”出来的，让我们共同执笔，描绘闽山闽水物华新的“十五五”新篇章。谢谢！
省发改委党组副书记、副主任侯为东围绕我省在构建具有全球竞争力的现代化产业体系上，具体有哪些部署和举措回答了记者的提问。
答记者问
福建省广播影视集团融媒体资讯中心：我们注意到此次福建省“十五五”规划提出将构建具有全球竞争力的现代化产业体系。请问这里面有哪些具体的部署和举措？谢谢！
侯为东：习近平总书记始终高度重视福建产业发展路径，从2014年擘画新福建建设蓝图，将“产业优”作为重要内容。我们牢记殷殷嘱托，凭借“爱拼会赢”的拼搏精神，形成了全省工业增加值居全国第五位、制造业增加值占地区生产总值比重居全国第二位的优势；凭借“晋江经验”的传承发展，民营经济已成为福建经济的重要特色、优势和活力所在，形成“七七七八九”的贡献格局；凭借“数字赋能”的创新驱动，全省关键业务环节全面数字化企业占比超七成，居全国第二位；凭借“海上福建”的奋楫争先，全省海洋生产总值超万亿元，连续十年位居全国前列，成为拉动经济增长的“蓝色引擎”。这些优势为福建建设具有全球竞争力的现代化产业体系提供了坚实基础。
“十五五”期间，我们着眼夯实在中国式现代化建设中奋勇争先的物质技术基础，将“做强做优实体经济，构建具有全球竞争力的现代化产业体系”列为重要工作，围绕万亿立柱、千亿提升、百亿成势的“555X”产业集群，实施七大行动。
一是实施制造业重点产业强基提质行动。福建制造业规模大，品类全，是建设现代化产业体系的主战场。“十五五”期间，随着国家级重大外资项目接续投产，古雷将加速成为世界级石化基地；在过去五年福建汽车出口年均增速60.7%的基础上，“闽造”汽车将加速出海。未来，我们将巩固提升电子信息、现代化工、先进装备制造、现代纺织鞋服等支柱产业，迭代增效食品加工、新型冶金、绿色建材、特色轻工等特色优势产业，加快建设制造强省。
二是实施新兴产业创新发展行动。福建是新兴产业发展的沃土，培育出宁德时代这样的全球领先新能源创新科技企业。我们将继续着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业，加快新能源、新材料、生物医药、节能环保、海洋高新、低空经济等战略性新兴产业发展。
三是实施未来产业培育发展行动。未来产业是新质生产力中最活跃的先导力量，是制造业中处于孕育萌发阶段的“新生儿”。我们将以省内优势产业为攻坚重点，紧盯前沿科技和产业变革趋势，力争在绿色氢能、具身智能、卫星及应用等领域取得新突破，形成新业态。
四是实施生产性服务业专业化高端化延伸行动。生产性服务业的“软实力”能为制造业高质量发展提供“硬支撑”，我们将推动生产性服务业与先进制造业深度融合、双向赋能，推动现代物流、金融服务、商务服务、信息服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
五是实施生活性服务业高品质多样化升级行动。发展生活性服务业是增进民生福祉的重要保障，我们将跟着人民群众生活方式和消费升级的趋势走，以现代商贸、健康养老、居民服务为重点，进一步释放生活服务市场潜力。实施“文旅+百业”工程，将文化旅游业培育成支柱产业。
六是实施特色现代农业提升行动。依托福建省丰富的山海资源，我们将推进福海粮仓、森林粮库建设，做强做优临海蓝色、闽西北绿色、闽东南高优三条特色农业产业带，提升“福农优品”品牌影响力，培育30个百亿特色农业产业集群、30个特色农业产值百亿强县。
七是实施现代化基础设施强基行动。现代化产业体系离不开现代化综合基础设施体系来支撑，按照集约高效、安全可靠、适度超前的原则，我们将打造现代化综合立体交通网、清洁低碳安全高效能源保障网、安全韧性现代大水网、泛在高效新一代信息网、干支仓配一体运行物流网。到2030年，人民群众将出行更便捷，水电更清洁，通信更迅捷，物流更高效，生活更加舒适顺畅。
产业发展宛如一棵茁壮成长的大树，而营商环境则是滋养这棵大树的土壤和根基。企业是产业发展的主体，民营经济是福建经济的重要特色、优势和活力所在。“十五五”时期，福建省将加快打造国际一流营商环境，纵深推进新时代民营经济强省战略，走智能化、绿色化、融合化路径，以先进制造业为骨干、优质高效服务业为依托、特色现代农业为基础、综合基础设施为支撑，构建具有全球竞争力的现代化产业体系。
省发改委党组成员、副主任叶仁佑重点围绕四个方面介绍了我省将如何落实国家“双碳”战略部署回答了记者的提问。
答记者问
福建新闻广播：“十五五”是经济社会发展全面绿色转型的关键期、实现碳达峰目标的攻坚期，今年是福建开展国家生态文明试验区建设十周年，在新起点上，福建将如何落实国家“双碳”战略部署，体现“福建作为”？谢谢。
叶仁佑：众所周知，我省是首批国家生态文明试验区。十年来，我省深入践行习近平生态文明思想，始终牢记嘱托、砥砺前行，生态省和国家生态文明试验区建设取得令世人瞩目的成就，单位GDP能耗优于全国平均水平三分之一，以全国3%的能耗创造了4.3%的经济总量，森林覆盖率连续47年保持全国第一，实现了经济高质量、生态高颜值和人民高品质生活的协同并进。2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是我国向世界作出的庄严承诺。“十五五”时期将全面实施碳排放总量和强度双控制度，这既是必须直面的艰巨挑战，更是大有可为的发展机遇。作为生态文明建设的优等生，我省将以碳达峰碳中和工作为总的牵引，高效协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推动绿色转型，努力把比较优势变为决战决胜的胜势，为全国实现双碳目标提供更多福建经验、福建方案。“十五五”期间，重点做好以下4个方面工作。
第一，加快构建碳排放双控制度体系，立好转型“硬规矩”。坚持高位推动、系统谋划，把好碳排放双控这一总开关。我们将从地方、行业、企业、项目和产品等五个层面入手，建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系，提升“双碳”治理能力和治理水平。宏观层面用好“指挥棒”，贯彻落实地方碳考核有关要求，压实碳排放目标落实责任，建立健全碳排放统计核算和动态监测预警机制，加快建立健全行业碳排放管控机制。微观层面激活“动力源”，加快完善企业碳排放管理制度，严格实施固定资产投资项目节能审查和碳排放评价机制，构建产品碳足迹管理体系，高质量推进国家碳计量中心（福建）建设，开展碳计量科研与技术攻关。
第二，深化重点领域节能降碳增效，锻造转型“强引擎”。作为东部沿海电力绿色低碳结构最优的省份，我省清洁能源装机占比已超66%，全省国家级和省级绿色工厂实现工业产值超万亿元。“十五五”时期，我们将围绕能源、工业、建筑、交通等重点领域持续发力，构建具有福建特色的新型能源体系和绿色产业发展格局。主要是做好加减法，“加法”方面，持续打造清洁低碳安全高效的能源保障一张网，力争年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量；积极培育壮大绿色产业，以园区为单位整体性推进提质降碳增效，加快建设一批国家级、省级绿色产业发展载体。“减法”方面，新建和改扩建的工业“两高”项目要实施碳排放置换，鼓励通过技术创新、设备更新等，实现节能、减排、降耗。同时，对已经落后低效的产能该退出的要坚决退出，绝不放宽标准，要把腾出来的要素资源优先保障新上的优质项目。
第三，分类施策推进低碳零碳试点，打造转型“新样板”。在国家发展改革委新公布的首批国家级零碳园区建设名单中，我省厦门火炬开发区同翔高新城、宁德福鼎工业园区、漳州古雷港经济开发区等3个园区入选，为全国最多的省份之一。“十五五”期间，我们将持续放大国家生态文明试验区改革“试验田”的效应，大胆改、深入试，抓好国家零碳园区建设和南平市、莆田高新区国家碳达峰试点，适时推出一批省级层面的试点，强化以“电动福建”为标识度的绿色低碳科技创新，积极探索“绿电直供”“以绿制绿”等新模式，及时总结经验、复制推广应用，为全省乃至全国提供福建样板。
第四，大力倡导绿色生活方式，培育转型“新时尚”。“双碳”目标并非遥不可及的宏大命题，而是和每个人的工作、生活息息相关，是全民应携手推进的共同事业。“双碳”建设没有旁观者，人人都是参与者、实践者和受益者。我们要坚持节约优先，践行绿水青山就是金山银山的理念，把绿色生活方式融入日常，做在平时，提倡少用一次性用品，多用循环再生材料，大力推广“以竹代塑”，坚持绿色出行，做好垃圾分类，让绿色生活成为新时尚，让绿水青山永远成为福建的骄傲。
省发改委党组成员、数据管理局局长郭文忠就数字福建建设在这次五年规划中将有哪些具体举措回答了记者的提问。
答记者问
东南网：我们知道，数字福建是数字中国的思想源头和实践起点，请问这次五年规划在数字福建建设上有哪些新的考虑？谢谢。
郭文忠：“十五五”规划，我们贯彻落实省委、省政府工作部署，以前所未有的决心和力度拥抱数智浪潮。思路上，既注重数字技术的创新突破，更突出把数智赋能作为经济赋能转型、政府体制改革等各领域转型发展的关键抓手；结构上，连续两个五年规划专篇部署数字福建建设，并将数智赋能贯穿在规划的各章节、各部分；内容上，锁定数据这个关键要素，发挥我省数据汇聚治理的优势，加快补齐基础设施等方面短板，加大场景拓展力度。总的来说，面向“十五五”，我们将牢记嘱托，以数字中国建设综合试点为抓手，为福建的千行百业注入“数据”和“人工智能”的强劲动力。
主要体现在四个方面：
一是织密“四联”网络，夯实数字基础“新基座”。聚焦“物联、网联、算联、数联”协同发力。搭建省级物联感知“一张网”，让各类传感设备不再“各自为营”。深化高速网络全域覆盖，有效化解偏远地区“没信号”“网速慢”难题。建设全省算力“一张网”，推进与宁夏算力协同合作，为人工智能发展备足“燃料”。加快推进数据流通基础设施体系化建设，打造省级、市级和若干重点行业的节点，畅通数据流动的“高速公路”。
二是把准“四维”发力，释放数据要素“新价值”。围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”四个关键环节下功夫。深化数据基础制度创新，建立与人工智能发展相适配的高质量数据集，让数据“活起来”；深化省大数据交易平台建设，积极培育数据市场主体，让数据像商品一样自由买卖；深化“数据要素×”行动，挖掘不同场景下的数据价值，用实际场景带动数据“用得畅”；同时，我们将不断完善数据安全机制，护航数据全流程安全可控，让数据红利更好惠及千家万户，赋能千行百业。
三是强化“四大”支撑，激活数智产业“新动能”。强化“企业、园区、项目、场景”四大支撑。构建梯度鲜明的创新企业体系，引育1500家以上数据企业。推进3个国家级数据产业集聚区试点建设，以数据作为科技创新和产业创新的“纽带”，加大人工智能大模型、具身智能机器人、智能飞行器、无人驾驶等未来产业培育力度，让创新链、产业链“共融共舞”。推进“万物皆可AI”全场景赋能，建设更多行业应用国家级示范基地，培育懂教育、懂医疗、懂制造的行业垂直大模型，让场景孕育产业发展沃土，以智能激活经济增长引擎。
四是打造“三元”场景，推进全域数字“深转型”。紧扣“政府、市场、社会”三大主体，系统布局、纵深发力。政府侧，我们以数智赋能全面深化改革，加快政府职能转变，持续完善“数字一栋楼”服务体系建设，分批落地“高效办成一件事”，全面建设“无证明省份”，推动“一表通”改革，让企业群众办事像网购一样方便。市场侧，我们推动产业链整体“智改数转”，促进数智转型从“点上开花”走向“链上成景”，让每家企业都能驶入数字化发展快车道。社会侧，我们以智慧城市和数字乡村先行区建设为牵引，将数字场景融入教育、医疗、养老、出行、社会治理等方方面面，以数字之“深”，激发治理之“活”、发展之“进”。
此外，我们还将持续深耕数字中国建设峰会，放大峰会品牌效应，优化发展环境，为新征程新福建建设贡献更多的数智力量。
省发改委总规划师林有就“十五五”规划提出要奋力建设两岸融合发展示范区问题，我省将采取哪些行动发挥自身优势回答了记者的提问。
答记者问
福建省广播影视集团融媒体资讯中心海博TV：福建具有独特的对台优势，“十五五”规划提出要奋力建设两岸融合发展示范区，请问“十五五”期间，福建将如何发挥优势，为服务祖国统一贡献力量？谢谢。
林有：省委、省政府紧紧围绕积极服务中央对台工作大局，充分发挥福建对台独特优势，高质量推进两岸融合发展示范区建设，闽台经贸更加热络，新设台企户数和实际使用台资规模连续4年居大陆首位，“小三通”客运航线运送旅客超400万人次，对台示范效应逐步显现、影响日益扩大。“十五五”时期，我们将持续深化闽台社会、经济、情感、全域融合，与更多台胞台企携手合作，共同谱写两岸融合的崭新篇章，共享中华民族伟大复兴荣光。
一是筑造宜居宜业家园，厚植台胞发展沃土。福建与台湾一水相连地相近，与台湾岛最近距离仅约68海里。我们常说“两岸一家亲、闽台亲上亲”，海风同吹，波涛相闻，今天的福建正加速建设台胞台企登陆“第一家园”。我们将继续致力于增进台胞福祉，提供在闽购房、普惠养老、临时遇困救助等同等待遇。将在闽台胞纳入本地住房保障体系，扩大面向台胞的租赁配售型保障性住房，与本地保障房共同配售。提升台胞台企数字“第一家园”服务平台功能，探索打造“零接触、一站式”涉台办税新模式，持续优化台胞在闽“一网通查”和“全网通办”服务。我们期待更多尚未踏足福建的台湾同胞能够来走一走、看一看，亲身感受“清新福建”的独特魅力。
二是深化闽台经贸融合，共筑产业融通格局。福建不仅是一个充满温情的家园，更是一片迸发活力的热土。闽台合作优势互补、空间广阔，我们将推动两岸经贸合作迈向深度协同、创新共赢的新阶段。推动海峡两岸集成电路产业合作试验区、台湾农民创业园等闽台产业合作园区提档升级，滚动实施闽台融合发展重点项目，实行全要素支持、全过程跟踪、全周期服务。建好海峡两岸中小企业合作区，建强用好闽台科技合作基地，支持台企融入福建现代化产业体系，同等参与新基建，共同开拓广阔市场。强化台企权益保障，优化台资台企市场准入环境，扩大两岸行业标准共通领域和适用范围，建设多层次两岸金融市场，让台企在闽投资兴业更安心、发展更顺心。
三是打造人文交流高地，凝聚两岸同心共识。两岸同胞是血浓于水的一家人，很多台胞到福建寻根溯源，找到自己的祖籍地和宗亲。我们将持续深化宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰等领域的亲情交流，深入推进闽台历史展示溯源工程，叙情谊、传文脉、话团圆，以情暖心、以情聚心。持续办好海峡论坛等两岸重大交流活动，在交流中增进了解、凝聚共识。建设两岸流行文化中心，探索打造东南演艺经济高地，让两岸同胞在共通的文化根脉中凝聚“同心向未来”的强大力量。建设两岸青少年研学基地，建好用活两岸青年创业实习就业基地、台湾青年体验式交流中心，欢迎更多台湾青年和“首来族”等群体来闽交流、携手同行、同心筑梦。
省发改委党组成员、副主任王高辉就我省今年开局的经济形势情况以及下一步工作安排回答了记者的提问。
答记者问
人民网：今年是“十五五”开局之年，开局事关全局，请问开局的经济形势怎么样？谢谢。
王高辉：我省“十四五”规划圆满收官，规划《纲要》确定的主要指标目标顺利完成，426项重要任务举措总体完成情况良好。2025年我省经济总量历史性地突破6万亿元，总量和增速均顺利完成年度目标，工业、投资、消费等多项主要指标增速好于全国，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。
开局之年当有开局之势，首季之为关系全年之效。当前经济形势主要有以下特点：
一是省市协同开局动手早。省委、省政府强调，要以昂扬奋进的“头年”引领实现稳中向好的“五年”。省委经济工作会议对今年的经济工作作出部署，省“两会”批准的政府工作报告和计划报告作出了细化安排，确保开局起势、开篇出彩。去年年底我省就下好先手棋、打好主动仗，出台实施一季度良好开局六个方面23条措施，各设区市也都出台了本地区的良好开局措施，在省级措施的基础上再细化、再加力，取得阶段成效。从工业、消费、文旅等领域客观指标监测情况看，今年以来，全省经济延续总体平稳、稳中有进的态势，经济长期稳定向好的基础扎实稳固。
二是消费提质激发新活力。消费关系着人民群众对美好生活的向往。我省实施一系列消费政策，为大家添优惠、添红利，1月全省线下消费总额比去年同期增长5.1%、日均值比去年12月日均值增长18.7%；重点景区客流量日均值比去年12月日均值增长1.5%。我省将进一步简化消费品以旧换新补贴申领和兑付程序，继续安排资金发放餐饮消费券；开展“十百千万”送福促消费、“跟着赛事去旅行”、“跟着赛事品美食”等活动，支持各地推出公益性戏剧演出、非遗展示、文博展览等，给群众带来更优服务、更好体验。
三是项目建设跑出加速度。项目投资是推动经济发展的重要支撑，去年我省项目投资增长3.6%、快于全国；我们坚持投资于物和投资于人紧密结合，今年以来投资实物工作量保持基本稳定。一季度计划完成投资3000亿元、开工500个以上省重点项目，50个一季度需重点服务的牵引性重大项目加快推进，福州长乐国际机场二期、厦门翔安国际机场等续建项目都取得了关键性进展，温福高铁、漳汕高铁等项目有序推进，居民出行将更加便捷。
四是实体经济根基更坚实。工业是实体经济的重要组成部分，也是稳增长的压舱石。去年我省规上工业增加值增长6.5%、高于全国。工信部门出台支持制造业发展政策，今年以来从工业领域主要监测指标看，工业生产保持平稳有序；商务部门持续深化“福品销全球”活动，一季度“早鸟出海”团组赴境外参展的展位费将给予最高全额补助，“单一窗口”政策也覆盖到了小微企业，企业开拓市场更有保障。
五是农业生产持续增效益。去年，我省粮食播种面积和产量均超额完成国家任务。当前正值耕种的好时节，各地田间地头一片繁忙景象。我省持续抓好春耕农资供给、农业技术服务等工作，推动落实好春粮播种面积目标任务，加快培育壮大竹产业、林下经济等绿色富民产业，让老百姓的“菜篮子”更丰富、“米袋子”更充实。
下一步，省委、省政府还将对抓好今年工作作动员部署，有省委、省政府的坚强领导，有全省人民的共同努力，我们完全有信心实现年度5%左右的经济增长目标，推动提质增效迈出新步伐，确保“十五五”开好局起好步。
