连城县揭乐乡关于严厉打击非法

　　开采稀土矿产资源长效机制的通知

　　各村，乡直有关单位:

　　《揭乐乡严厉打击非法开采稀土矿产资源长效机制》已经乡人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　（此件主动公开）

　　连城县揭乐乡人民政府    

　　 2025 年 9 月26日      

　　揭乐乡严厉打击非法

　　开采稀土矿产资源长效机制

　　根据《连城县人民政府关于印发连城县进一步健全完善打击非法采矿长效机制实施方案的通知》（连政综(2025 ) 143号），按照“全面排查、压实责任、严厉打击、标本兼治”的总体要求，以零容忍的态度严厉打击整治盗采矿产资源违法违规行为，尤其要强化对非法稀土开采活动的整治力度，做到从严、从快、从重打击。结合揭乐乡实际，特制定本机制。

　　一、紧盯异常现象

　　一是检查设备与工具。现场是否有大型储水罐用于储存化学原料，以及用于沉淀稀土的反应池或容器。盗采者可能使用改装车辆运输稀土原料或成品，需留意运输路线和车辆特征。二是环境变化特征。盗采过程中使用的酸性溶液可能导致附近水体酸碱度变化，出现水体浑浊、异味或鱼类死亡等现象。原地浸矿法可能造成山体植被损毁、土壤流失，需留意山体是否有不自然的裸露区域或裂缝。三是核实人员与活动。盗采团伙常与本地人合作，以租赁山场、加工厂或养殖场为掩护，需留意是否有不明身份的外来人员频繁出入。盗采行为可能在夜间进行，需留意夜间是否有异常灯光、车辆行驶或人员活动。

　　二、加大巡查力度

　　一是落实网格责任。实行领导包村、干部包山头制度（详见 附件1），各村党支部书记是巡查工作的第一责任人，发现问题第一时间上报。各村工队对所属村进行每周一次非法采矿巡查。巡查工作采取周报制，每周三由各村工作队填写《揭乐乡非法采矿全面排查表》(详见 附件2)，并由各村书记把关盖章后上报自然资源所。执法大队对重点区域（黄坊村溪背山、官峰村大兴发养猪场、达砾村柴里坑、魏寨村雷鸣地和马坑山等）加强巡查。春节、 中秋、国庆等重点时段，所有区域均加密巡查频次，实行零报告制度。二是快速反应查处。一旦发现或接到举报后，派出所和村两委第一时间到现场初步核实、制止并报乡政府；乡政府接到报告后，在 6小时内到现场复核制止，12 小时内按照要求联合打击捣毁到位，24小时内联合县直部门进行查处。三是做好建档规整。包村干部要对非法稀土矿点建档，按照“一案一档”原则查明详细地址、业主姓名、住址、联系方式、开采方式等。

　　三、从严打击整治

　　派出所、自然资源、生态环境、执法大队和林业部门接到盗采稀土线索后，第一时间赶赴现场调查取证，配合各村对非法矿点进行彻底捣毁。党政办：负责统筹调度，做好应急准备；通知相关挂村工作队集合待命，并确定现场位置。派出所：建立行政执法案件或刑事案件公安局提前介入机制，依法打击非法开采稀 土、隐匿私藏稀土矿产品、破坏生态环境、毁坏林木、非法占用林地开采稀土等犯罪行为，对已销售的稀土进行追缴并追究收购方责任。同时严厉打击威胁、恐吓、报复等任何方式干扰和伤害执法、监管人员的行为。执法大队：对非法开采稀土造成矿产资源破坏的案件启动价值鉴定程序，对符合行政立案条件的非法开采稀土行为联系县综合执法局予以立案查处，对达到刑事立案标准的立即移送公安机关，依法打击制止自然资源领域非法采矿行为。林业站：对林地开发使用进行日常监管，加强对国有林场、林地流转及动用大型机械上山作业的巡查和监管，坚决制止擅自在林地内非法开采稀土或流转给他人非法开采稀土等行为，对发现违法占用林地非法开采稀土行为予以立案查处。对假借果业开发、清山育林、开荒造地等名义非法开采稀土的，依法依规从严从快立案查处。自然资源所：监督矿产资源合理利用和保护，负责督促各村对本辖区范围内非法采矿落实日常巡查、制止和报告制度。供电所：密切关注边远山区、果园用电户的用电异常情况，发现问题及时联系各村核查，对发现的非法盗采稀土点立即断电，拆除供电设施。生态环保岗、畜牧岗：结合日常养猪场检查，需注意是否有改变用途的行为。若异常，及时反馈执法大队和自然资源所。

　　四、建立保障制度

　　一是组织保障方面。落实属地管理责任，实行党政同责，乡长为第一责任人，对该项工作负总责。各村分管领导是具体责任人，对该项工作负直接领导责任；包村干部和村“两委”干部是直接责任人，对该项工作负直接责任。二是经费保障方面。乡财政保障工作经费（破坏价值鉴定、举报奖励等），提取一定比例罚没收入用于反哺严厉打击非法开采稀土矿产资源工作。 三是效能问效方面。发现1处非法稀土矿点仍在生产的村，对所在村及挂村工作队在全乡通报批评；发现2处及以上非法稀土矿点仍在生产的村，根据情节轻重，依法依规问责问效。

　　五、广泛宣传教育

　　一是做好宣传引导。充分利用融媒体、微信视频号等媒介等阵地开展线上线下宣传，曝光一些企业和不法分子铤而走险盗采矿产资源等违法违规行为，广泛宣传稀土国家战略资源的重要性、盗采活动的巨大危害性。二是实行有奖举报。在揭乐乡辖区内盗采稀土行为，经查证属实的，每条线索给予举报10000元人民币奖励。