各村委会，镇安委会各成员单位：

为贯彻落实8月10日省政府第三季度防范重特大生产安全事故暨安委会成员视频会议和8月12日全市、全县安全生产和社会稳定视频会议精神，经研究决定，在持续推进安全生产大检查和安全检查百日大会战的基础上，自即日起至2022年10月底在全镇开展“防风险、保安全、迎二十大”安全生产大检查专项行动（以下简称“大检查专项行动”），现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神为指导，树立“万无一失、一失万无”的底线意识，全面落实安全生产十五条硬措施和我省66条具体措施，聚焦重点行业领域和薄弱环节，统筹发展和安全，作最深入的研判、最坚决的化解；作最坏的打算、最充分的准备；作最精细的部署、作最严格的问责，有效管控化解各类安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、工作任务

    按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，坚持科学精准、从严从实的问题导向，聚焦事故易发多发领域，严防死守，深入开展大检查专项行动，深入排查治理安全生产隐患问题，集中整治一批突出隐患，有效管控各类安全风险，最大限度减少各类生产安全事故，努力实现不发生生产安全事故。

（一）三个专项治理

1. 危险化学品。认真贯彻7月29日全市危险化学品安全监管工作专题会议精神，按照《连城县危险化学品安全风险集中治理实施方案》（连安〔2022〕3号）要求，深化危化品安全集中治理。重点做好双重预防机制数字化建设等风险集中整治工作。

2. 燃气安全。贯彻落实《连城县城镇燃气安全生产百日攻坚专项行动方案》，突出燃气经营、运输配送、燃气使用和燃气具生产销售4个环节17个方面的典型问题排查整治。相关部门组织安排对重点燃气经营、储存、运输、使用单位排查全覆盖；相关部门组织安排燃气企业对燃气管道占压隐患排查全覆盖，占压隐患阶段性动态清零；餐饮等燃气使用单位开展一次安全自检和员工安全培训全覆盖，中心地带使用燃气的公共场所入户检查服务全覆盖。深入实地检查，及时协调解决问题，把责任压力层层传导到“最后一公里”，落到涉及燃气企业、餐饮场所。

3. 自建房安全。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及“整治存量、杜绝增量、健全机制、确保长效”的总体目标，全力推进自建房安全百日攻坚行动。重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建加层、非法开挖地下空间等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患。发现存在严重安全隐患、违法建设行为、不具备经营和使用条件的房屋，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依规推进“两违”处置和经营安全复核，在隐患彻底消除、违法建设完成前不得恢复使用。

（二）风险突出领域

1. 道路交通。按照《龙岩市人民政府安委会办公室关于开展道路交通迎二十大保安全百日攻坚大会战的通知》和《关于印发连城县“防风险、保安全、迎二十大”道路交通安全大检查专项行动方案的通知》（连道安领导小组〔2022〕4号）要求，深刻吸取上杭县“7•8”、新罗区“8•12”较大道路运输事故教训，开展道路运输安全百日攻坚行动，持续推进源头安全隐患治理，深入开展“两客一危一货一面”、三轮摩托车等重点车辆和驾驶人隐患“清零”行动，严格查处“大吨小标”、非法改装等违法违规生产、销售行为。强化交通安全治理，持续排查池塘、水渠、水库交通安全隐患，清理整治“马路市场”和道路沿线村庄违规开口，加大对客运场站、集市周边道路的执法检查力度，严管严查非法营运行为。依法查处客运经营者超出许可事项经营、货运源头放行超限超载车辆等违法运输行为，严查非法营运和货车“百吨王”、疲劳驾驶、非法改装、不按规定车道行驶等易肇事肇祸的严重违法行为，依法严格落实“一超四罚”措施。

2. 非煤矿山。按照《福建省非煤矿山安全生产集中整治“开小灶”工作方案》和《连城县非煤矿山安全生产大检查工作方案》要求，开展十个方面的整治，严厉打击无证开采、矿山关闭后开采等违法行为，严厉查处不按设计设计组织生产建设、隐瞒作业地点、以整改名义擅自组织生产建设等行为，认真贯彻落实新颁布的非煤矿山64项重大隐患判断标准，发现重大隐患一律实行挂牌督办，坚决遏制非煤矿山各类事故发生。

3. 建筑施工。严厉打击建筑施工领域违法分包转包行为，加强劳务派遣人员、灵活用工安全管理，杜绝以包代管、人员培训流于形式、特种作业无证上岗等问题。深入开展房屋市政工程专项治理，加大对危大工程方案的审核、审批及安全技术交底，对低资质等级企业要覆盖检查、差异化监管，严厉打击非法经营、超能力建设等行为。

4. 消防安全。以可能发生群死群伤火灾事故的建筑为重点对象，开展重大火灾风险专项整治工作。加强火灾高风险场所及重点部位消防检查，强化生产经营租住场所火灾风险治理，聚焦住宿人员达到10人以上场所8类情形治理。要加强农村老旧农房的电气线路情况摸排，建立并重点关注老旧房屋数据库，尽快为老旧农房加装漏电保护装置和火灾报警器，降低老旧农房的电气火灾风险。

5. 工贸安全。扎实开展工贸行业“百日清零行动”，强化监管执法检查，深化安全培训“走过场”专项整治，精准查处25项重点违法违规行为。加大对粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷企业的监管力度，突出高温熔融金属、液渣等重点部位，全面排查整治各类风险隐患。强化对工贸企业储存、使用危险化学品的管理，加强有限空间作业人员警示教育、日常培训演练，严格动火等高危作业管理，坚决杜绝冒险作业、盲目施救。

三、工作要求

（一）强化组织领导。本次安全生产大检查专项行动镇村两级要同步发力、同步推进、同步落实。各行业领域分管领导和责任单位要认真负起责任，加强沟通衔接，抓好统筹协调，全力开展本行业领域安全生产大检查专项行动，确保党的二十大胜利召开。

（二）立即排查整治。各村及各有关部门要立即行动，按照职责分工，分级分行业组织各类生产经营单位签订安全检查自查自改承诺书，坚持边动员、边排查、边整治；对排查发现的风险隐患要造册登记，建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单，定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，实现闭环管理。

（三）加强宣传引导。各村及各有关部门要按照安全生产事故隐患和非法违法行为举报奖励工作的要求，充分利用微信、LED显示屏、宣传咨询日等形式，发动全社会特别是企业一线员工参与隐患排查，重奖举报人，保护举报人信息，力争发现更多的隐患问题并进行曝光，提升隐患举报奖励工作实效。

（四）严肃追责问责。镇安办将开展专项督查，各村及各有关部门要认真落实属地责任、监管责任，着力开展安全生产大检查专项行动，确保存在的问题隐患及时消除。对发生事故的责任单位和责任人要严肃追责问责，依法依规严肃查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

附件：1.安全检查自查自改承诺书

2.庙前镇安全生产大检查四个清单

3.庙前镇安全生产大检查记录表

连城县庙前镇人民政府

               2022年9月14日

附件1

企业“防风险、保安全、迎二十大”

安全生产大检查专项行动自查自改承诺书

按照“防风险、保安全、迎二十大”安全生产大检查专项行动的工作要求，本企业（单位）已按照相关法律法规、规程规范和技术标准，组织开展并完成安全隐患大排查大整治自查自改工作。自查自改期间，本企业（单位）检查         个项目，发现安全问题和隐患         项，整改       项，整改率      %，其中重大隐患      项，整改       项，整改率      %，并按照要求建立相关台账。若有不实之处，自愿承担相关责任。

                    承诺企业（单位）：

                 主要负责人（实际控制人）：

                        年  月  日

附件2

庙前镇“防风险、保安全、迎二十大”安全生产大检查四个清单

附件3

庙前镇“防风险、保安全、迎二十大”安全生产大检查记录表

检查时间：      年    月   日

检查人员（签字）： 

受检单位陪同检查人员（签字）：