各村委会，镇直各有关单位：

  经研究，现将《庙前镇无资质混凝土搅拌站（点）专项整治行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                        连城县庙前镇人民政府

 2021年9月23日

庙前镇无资质混凝土搅拌站（点）

专项整治行动工作方案

           根据《关于印发龙岩市无资质混凝土搅拌站（点）排查整治专项行动工作方案的通知》（龙政办〔2020〕7号）、《关于印发连城县无资质混凝土搅拌站（点）专项行动工作方案的通知》（连政办电〔2021〕5号）文件要求，为切实做好我镇预拌混凝土生产企业监管，规范混凝土行业市场，依法打击非法生产经营行为，保障施工工程质量，改善企业生产环境，促进我镇混凝土生产企业健康发展，特制定本工作方案。

      一、整治目标

      坚持“政府领导、部门联动、属地负责”原则，通过集中开展大整治，严厉打击无资质混凝土搅拌站（点）非法生产行为，依法查处、关停、取缔无资质混凝土搅拌站（点），切实消除混凝土生产施工领域问题隐患，努力改善社会生态环境，及时堵塞安全监管漏洞，坚决遏制各类质量安全、环保安全等事故，推动混凝土行业规范健康发展。

      二、整治对象

      全镇范围内所有无资质混凝土搅拌站（点）。

      三、整治重点

    通过开展为期三个月的专项整治行动，全面掌握全镇无资质混凝土搅拌站（点）及企业有关情况，集中开展整治；严厉打击混凝土搅拌站（点）非法生产经营行为，切实消除混凝土生产施工领域隐患；规范预拌混凝土生产、运输及使用等市场行为，推动混凝土行业健康发展。重点对以下违法违规行为开展集中整治:

    （一）未取得营业执照及资质许可，擅自生产及对外销售混凝土产品的行为；

    （二）生产场所及有关设施设备有涉嫌违法占地、违章建设等的行为；

    （三）生产活动存在破坏生态环境违法的行为；

    （四）涉及其他违法违规的行为。

    四、组织领导

    为确保专项整治工作顺利实施，决定成立庙前镇无资质混凝土搅拌站（点）专项整治工作领导小组（以下简称“镇专项行动领导小组”），具体名单如下：

组      长：李  杰  镇党委副书记、镇长

常务副组长：郑晓琳  镇副镇长候选人

副  组  长：罗富楷  镇党委副书记

                谢进培  镇党委宣传委员、武装部部长

 罗建镖  副镇长（挂职）

                 李  超  镇副镇长候选人、综合执法队队长

                 黄永清  镇综合便民服务中心主任

                 邓以兴  镇乡村振兴服务中心主任

                 江孔波   镇政府二级主任科员

成       员：陈声淼  庙前派出所副所长（主持工作）

                                                            罗朝良  财政所所长

 官庭聪  党政综合办公室

罗  军  自然资源所所长

俞向锋  林业站站长

李炘仁  供电所所长

罗燕文  市场监督管理所所长

杨荣炎  乡村振兴服务中心干部，主要负责生态环境工作                                      

张  冲  综合执法队干部，主要负责村镇建设工作

陈国滨  乡村振兴服务中心干部，主要负责水利工作                     

张  孟  综合执法队干部，主要负责道路交通运输工作

专项行动领导小组下设办公室（以下简称“镇专项行动领导小组办公室”），办公地点设在村镇建设办公室，办公室主任由郑晓琳兼任，主要负责专项行动综合协调等工作。

    五、工作安排

    （一）动员部署阶段（2021年9月25日前完成）

    结合本辖区实际情况，按照本次专项行动有关要求，成立专项工作领导小组，制定行动方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工。

（二）摸底排查阶段（2021年9月30日前完成）

    各村按照属地管理原则，根据“零盲区、无死角、不遗漏”要求，对全镇范围内的无资质混凝土搅拌站（点）开展全面摸底排查工作，掌握辖区无资质混凝土搅拌站（点）数量、分布情况，对所有无资质混凝土搅拌站（点）的证照手续、存续时间、生产规模、销售去向等情况进行详细核查、建档造册，实行“一场一档”管理。于2021年9月30日前将排查情况报送至镇专项行动领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（2021年11月15日前完成）

由镇专项行动领导小组办公室统一安排，对照摸底排查建档清单，组织镇直各有关单位对辖区范围内混凝土搅拌站（点）进行集中整治，对无资质混凝土搅拌站（点）一律关停、取缔，任何无资质混凝土搅拌站（点）不得私自生产，一经发现，按相关规定追究有关责任。在整治期间，企业无法提供相关手续的，要自行拆除混凝土生产所有设备和建筑物；对拒不拆除的，根据违法行为进行立案调查，确保违法违规生产经营行为全面查处打击到位。2021年11月1日至15日，对仍未按要求自行拆除所有设备及建筑物的混凝土搅拌站（点），由镇政府牵头，联合县住建局、自然资源局、城市管理局等开展联合执法行动，依法进行处置。

    （四）检查验收阶段（2021年11月30日前完成）

镇专项整治工作领导小组对专项整治情况进行现场检查验收，确保专项整治取得实效。

    （五）巩固提高阶段（2021年12月20日前完成）

通过开展专项整治工作，建立起防控无资质混凝土搅拌站（点）长效机制，通过开展“回头看”，对死灰复燃的无资质混凝土搅拌站（点）依法依规予以查处，切实巩固提升整治成效。

    各村要加强巡查力度，凡是在辖区范围内发现混凝土搅拌站非法生产的，应及时现场取证，并报告镇专项整治工作领导小组办公室，防止关停或取缔的搅拌站恢复生产，维护市场秩序。

    六、职责分工

宣传办：负责加强对专项整治工作的宣传报道，营造良好整治氛围。

    村镇建设办公室：负责对混凝土搅拌站（点）项目立项备案审查资质情况、审批情况进行认定，依法依规查处房建市政工程违规使用预拌混凝土、违规现场搅拌混凝土行为。

自然资源所：负责按照部门职责分工，依法依规查处违法用地及违法占用耕地、林地等行为。

林业站：负责按照部门职责分工，依法依规查处违法占用林地行为。

    生态环境办公室：负责依法依规查处环境违法行为。

    市场监督管理所：负责依法依规查处未依法取得营业执照从事经营活动的违法行为。

公路站：负责加强行业工程监管，依法依规查处在建公路工地使用无资质混凝土搅拌站（点）生产产品的违法违规行为，杜绝无资质混凝土搅拌站（点）生产产品流入工程项目，确保工程质量。对已建成的高速公路、铁路项目，组织原施工单位拆除工程遗留的临时搅拌站（点）；对尚未建成的高速公路、铁路项目，要加强监管力度，督促施工单位在竣工后及时拆除临时搅拌站（点）。

水利站：负责加强行业工程监管，依法依规查处在建水利工地使用无资质混凝土搅拌站（点）生产产品的违法违规行为，杜绝无资质混凝土搅拌站（点）生产产品流入工程项目，确保工程质量。负责做好对无资质混凝土搅拌站（点）生产经营场所依法限水、停水工作。

综合执法队：负责配合拆除无资质搅拌站（点）生产经营场所的违章建筑。

供电所：负责对无资质混凝土搅拌站（点）生产经营场所依法采取断电强制措施。

派出所：负责专项整治行动中的安全保障工作，依法严厉打击寻衅滋事，无理取闹，暴力抗法等违法行为及有关涉黑涉恶问题，及时应对执法过程中的突发事件。

各村委会：按照“属地管理”原则，负责对本辖区内无资质

混凝土搅拌站（点）进行排查，建立无资质混凝土搅拌站（点）整治清单，完成镇专项行动领导小组部署的专项整治工作任务。

    其他有关部门要按照各自职责，积极协助开展专项整治行动。

    七、工作要求

（一）统一思想，齐抓共管。各村委会、镇直各有关单位要严格按照统一部署，加大巡查、整治力度，切实落实整治措施，确保整治目标任务按时完成。

（二）高度重视，落实责任。各村委会、镇直各有关单位要高度重视，加强对专项整治工作的组织领导，由各村委主任和各单位负责人亲自抓，切实将这项重要工作抓紧、抓实、抓好。

（三）精心组织，严格执法。各村委会、镇直各有关单位要切实履职尽责，严格执法，密切配合，加强查处惩治力度，依法采取强制措施关停或取缔无资质混凝土搅拌站（点）。对专项行动推进不力、推诿懈怠或漏报瞒报的要严肃追责问责，对积极开展专项行动的单位和个人要予以通报表扬。对无视政策和法律，无理取闹的要依法予以严厉打击，对涉嫌构成犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。

（四）加大宣传，营造氛围。要充分利用各类新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传整治意义。设立举报电话、举报平台等，鼓励群众积极参与、群防群治，营造良好的整治氛围，确保整治工作取得明显实效。

附件：连城县庙前镇无资质混凝土搅拌站（点）摸排表