为切实加强防范寒潮低温灾害，最大限度减少灾害损失，全力保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，特制定本预案。

一、成立防范寒潮低温应急指挥机构

为加强对辖区防范寒潮低温工作的领导，成立庙前镇防范寒潮低温应急工作指挥领导小组（指挥部），一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，将统一领导、指挥和协调全镇的防范寒潮低温工作。由李杰镇长任指挥长，各党政班子成员任副指挥长，各所站负责人、各村书记为指挥部成员，同时成立8个工作组，各分管领导按各自分工布置、督促本分工领域的防范寒潮低温灾害工作：

（一）督查组。由镇纪委组成，主要负责对指挥领导小组部署工作、应急值班值守以及领导指示事项的督查落实。

（二）交通保障组。由镇派出所、公路站等部门组成，负责交通秩序的维护，指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段。

（三）医疗卫生保障组。由镇卫生院负责寒潮低温期间医疗救助，指导有关部门有效落实疫情防控措施，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。

（四）电力供应维修保障组。由镇供电所负责电力设备巡查、供应维修，确保居民生活和重要用户用电。

（五）居民生活物资保障组。由镇民政办、安监站、水利站、村建站等部门组成，负责指导督促相关企业做好供水、供气保障。组织做好农村饮水安全工程供水官网巡查维护和应急抢修工作。掌握食品供应信息及困难群众防寒防冻、生活救助情况，筹措储备御寒物资并作好统筹调度。

（六）安全生产保障组。由镇安监站、文化站、各学校等部门组成，应急负责危化、非煤矿等企业寒潮低温期间安全生产督导工作。各学校根据气象预警信息，指导中小学做好学生御寒、视情停课等工作。

（七）治安秩序维护组。由派出所、市场监管所等部门组成，负责寒潮低温期间市场监管、维护市场秩序等工作。

（八）农作物寒潮低温指导组。由镇农技站、林业站等部门组成，负责指导帮助农民做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施，确保农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

二、防范寒潮低温工作措施

为全镇防范寒潮低温工作顺利进行，各村书记、各有关所站要根据镇防范寒潮低温应急工作指挥领导小组统一部署和要求，各司其职，认真落实防范寒潮低温措施。

一要做好宣传。各村、各有关所站要充分运用“村村通”应急广播、电视、报纸、短信、电子显示屏等多种方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识，提高全镇民众防护意识，增强防寒防冻信心，让全镇民众支持配合县政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

二要认真摸底。全镇防范寒潮低温工作人员尤其是民政办、扶贫办要及时掌握寒潮低温期间困难群众、弱势群体的生活情况，加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人、留守儿童的关心关怀，按照统一部署及时展开救助，加强养老院、福利院、精神病院等机构的安全管理和服务保障，确保集中供养特困人员、在院老人、儿童等服务对象安全过冬，确保人民群众的生命安全。

三要应急准备。镇民兵应急队、崇真救援队要加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备，确保人员快速集结，到岗到位，不出现工作脱节。

四要物资保障。民政办要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。镇公路站要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。

五要信息畅通。寒潮低温期间，严格落实24小时值班和领导带班制度。12月30日至1月3日期间，庙前镇政府安排1名党政主要领导带班，村级要安排1名村主干带班。加强灾情信息报送工作，提高灾情信息的及时性和准确性，发生重大险情、灾情要按信息报送有关规定第一时间上报，加强信息共享，提高应急反应和应急处置效率。

三、启动应急指挥程序

指挥领导小组启动应急预案程序后，各有关单位按照各自职责开展工作。

指挥领导小组：采取召开防范寒潮低温紧急会议、指挥领导讲话等多种形式动员部署防范寒潮低温工作，下达防范寒潮低温指令。

领导小组办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和寒潮低温情况发布，做好防范寒潮低温工作的信息收集与处理，汇报防范寒潮低温工作进展情况，协调解决防范寒潮低温工作中存在的突出问题。

（一）督查组：督促防范寒潮低温工作，协调解决防范寒潮低温工作中存在问题，并将防范寒潮低温进度、好的做法、存在问题进行记录、上报。

（二）交通保障组：镇派出所全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；镇公路站组织社会车辆随时执行除冰和运送居民生活物资物品任务；镇农机站要加强农用车的管理。

（三）医疗卫生保障组：卫生院建立昼夜值班制度，寒潮低温工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防范寒潮低温行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。

（四）电力供应维修保障组：供电所寒潮低温期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。

（五）居民生活物资保障组：民政办按照方案和寒潮低温情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保寒潮低温期间居民基本生活不受影响。

（六）安全生产保障组：检查安全生产及隐患整治情况，及时处置安全生产等险情。

（七）治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击寒潮低温期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。

（八）农作物防范寒潮低温指导组：指导帮助农民做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施，确保农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。各所站要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。严密关注辖区内的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。

附件：1．庙前镇范寒潮低温各成员单位负责人员名单

2．庙前镇应急救援队伍汇总清单

连城县庙前镇人民政府                               

                                2020年12月29日

附件1

庙前镇防范寒潮低温各成员单位

负责人员名单

指  挥  长：李  杰  镇长、党委副书记

副指挥长：罗富楷  党委副书记

傅萍凤  党委统战委员

王昌文  党委委员、纪委书记

阙  云  党委组织委员

谢进培  人武部部长

黄永清  事业副科

李  超  事业副科

邓以兴  事业副科

张瑞祥  党委二级主任科员

江孔波  政府二级主任科员

江继峰  政府四级主任科员

郭祥春  党委四级主任科员

邹富华  司法所所长

罗建镖  副镇长（挂职）

      成    员： 罗忠俊、  杨昌润、  吴金海、  江天杰

邓以兴、  黄仔建、  刘  蔚、  张  孟

黄振东、  张  冲、  江水瑛、  罗朝良  

官庭聪、罗  军、  陈声淼、  罗  昌

江  炜、   罗金锋、  吕小斌、  罗连炎

俞向锋、 李炘仁

各村党支部书记

领导小组下设办公室，办公地点设在安监站，办公室主任由黄永清担任。

附件2

连城县应急救援队伍汇总清单

1、应急救援队伍