中共连城县新泉镇委员会 连城县新泉镇人民政府

关于2024年推进法治政府建设工作情况及2025年工作思路的报告

中共连城县委员会、连城县人民政府：

2024年，新泉镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧围绕全镇发展大局，依法全面履行政府职能，切实抓好思想学习、制度建设、依法决策、依法执法、依法化解等各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）加强理论学习，提升法治素养

始终坚持把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》习近平法治思想等纳入党委（扩大）会议“第一议题”制度、党委理论学习中心组的重要学习内容，进一步提高党政主要领导法治建设第一人责任意识及领导干部依法行政意识，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。今年以来，累计开展专题学习3场次，召开法治政府创建推进会2次，开展党政领导年度述职述法1场次。

（二）狠抓制度落实，推进依法行政

1. 健全依法决策机制。紧紧围绕依法行政、法治政府建设，进一步规范依法行政行为，严格执行“三重一大”集体决策制度，推动决策科学化、民主化、规范化、法治化。今年以来，累计召开党委会议41次，集体研究重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项492个。

2. 规范性文件管理工作。严格按照上级部门要求，认真落实党内法规性文件备案审查规定，全面开展规范性文件清理工作。今年以来，累计向县司法局报备规范性文件2件，清理上报失效规范性文件3件。

3. 充分发挥政府法律顾问作用。严格按照“有件必审、有法必依、有错必纠”的原则，聘请启赞律师事务所律师作为镇政府法律顾问，充分发挥其在文件合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、政府合同审查论证、项目用地征迁等方面的法律顾问作用。2024年以来，法律顾问参与合同审查修改和提供法律意见25件、诉讼代理5件次、信访问题化解1件、重大行政执法审核7件。

4. 全面推进政务诚信建设。通过政务公开栏、政务网站、“玉带环珠 美丽新泉”微信公众号及时公布政府信息和工作动态，推动政务全面公开，进一步增强政府工作透明度，提升政府公信力。2024年以来，在“连城县人民政府”门户网公开政府信息37条，网上公布政府文件5份。

（三）抓队伍建设，提升行政执法水平

1. 加强行政执法人员能力建设。充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥作用，采取自学与集中学相结合的方式，深入学习法律法规等专业知识，推动干部学习常态化、制度化，全面提升干部法治素养。2024年以来，累计组织镇村干部学习新的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》3场次、160余人次，开展执法人员培训5场次、102人次。

2. 认真落实重大行政执法“三项制度”，强化行政执法监督。认真落实重大行政执法“三项制度”，对每次行政执法做到事前公开、法制审核、执法过程记录，进一步规范执法资格管理，增强执法规范性，积极鼓励年轻干部参加行政执法资格考试，严格执行持证上岗，确保行政执法规范文明。2024年以来，开展执法案卷评查7次，抽查执法案卷7件，督促整改问题3个，未出现执法被投诉情形，2024年参与执法证考试7人，已通过执法证考试6人。

（四）抓依法履职，优化法治营商环境

1. 提高行政审批效率。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统，大兴调查研究，深入开展“四个一遍”调研和“换位体验走流程”活动，推进实施集成政府服务标准化试点建设，推动便民服务中心规范化发展，进一步提升行政效率。2024年以来，受理政务事项1710件，12345便民服务平台投诉463件，及时办结率达100%，一趟不用跑事项达40.58%、即办事项达52.17%，最多跑一趟事项达59.42%。

2. 提升乡村治理成效。巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，扎实开展重大事故隐患排查整治行动。强化基层纠纷源头化解，扎实推进信访法治化工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗等违法犯罪行为，做好回流人员的管控和跟踪教育工作。持续开展涉麻制毒重点整治，做好禁毒宣传工作和重点场所的巡查，确保辖区内持续保持“零”窝点，“零”人员外流参与涉麻制毒犯罪。2024年以来，累计开展执法检查3次，排查发现一般安全隐患50条、整改40条，整改率达80%；开展经营性住房隐患排查20栋，完成消防安全整改销案5户；主动下访化解往年积案4件，排查各类矛盾纠纷184件，成功调处182件，调解成功率达98.91%；全年未发生群体性上访事件，较好完成重大节假日安保任务。

3. 加大法治宣传力度。以“八五”普法为抓手，常态化开展法律“六进”活动，组织镇干部及蒲公英志愿者深入企业、学校、各行政村等开展各类普法宣传教育活动42场（次），发放宣传资料3.1万份，接受法律咨询320人（次），受教育人数达2.8万人（次）。依托省级理论进基层示范点“大榕树讲坛”之群众身边法律事宣讲点、新时代文明实践所（站）、微信公众号等线上线下载体，创建各类法治宣传教育阵地21个，丰富和拓展了法治宣传教育内涵和途径。新增注册50名以镇干部、人民调解员等为代表的“普法志愿者”，进一步增强党员干部尊法学法守法用法的自觉性。

一年来，新泉镇扎实推进法治政府创建各项工作，取得了一定成效，但也存在不足：一是我镇部分工作人员法治思维仍待加强，学习主动性不足，偶尔凭经验处理事务，程序意识比较淡薄。二是部门间执法协同不够顺畅，综合执法衔接存在脱节，信息共享滞后，影响了执法效能。

二、2025年工作思路

（一）深化法治思维培育

制定2025年度干部学法计划，组织开展专题法治讲座，持续开展线上线下学法活动，认真组织干部职工学法考试，将成绩与干部个人绩效挂钩。开展法治示范机关创建，激励各镇直单位比学赶超，营造浓厚法治氛围。

（二）优化政府职能履行

探索政务服务事项“跨省通办”“一网通办”拓展，深化“证照分离”改革。创新监管手段，强化生态、食药、土地、消防、道路交通等重点领域监管。

（三）提升行政决策质量

进一步完善重大决策制度，细化清单，充分发挥镇政府法律顾问的参谋助手作用，增强决策科学性、规范性。

（四）强化执法规范化建设

充分利用闽执法协作平台，及时完整录入执法信息，做到实时共享执法信息，制定完善统一的执法操作指南，细化流程，减少执法差异。

（五）健全矛盾化解长效机制

加强行政调解与人民调解、司法调解联动，依托镇综治中心，认真开展矛盾纠纷多元化解工作。完善复议诉讼案件分析反馈制度，月析月结，针对性改进执法薄弱点。

                                          中共连城县新泉镇委员会   连城县新泉镇人民政府                   

                                                                                                     2024年12月9日